* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Ы ХОЗЯЙСТВО. 237 вомъ плане г о с у д а р с т в о , а затеме и друиде более мельче круги прицудительныхъ общений или союзовъ (земства, горо­ да и т. п.). ВсЬ опи отличаются в е ч н о ­ с т ь ю ИЛИ, по крайней"& м е р е , непрерывно­ стью своего существования, въ противопо­ ложность простынь субъектамъ частныхъ хозяйствъ — физическимъ лицамъ и сложнымъ-—юридическимъ, изъ коихъ первые обязательно исчезаютъ, будучи смертными, л вторые, хотя и не обязательно, но во всякомъ случае гораздо легче и чаще перестаютъ существовать, чемъ разные обще­ ственные союзы, б. ч. претерпевающие толь­ ко изменения въ своихъ формахъ и разме­ рахъ. Второй особенностью государства и др. субъектовъ обществен, хозяйствъ яв­ ляется то, что въ составъ ихъ входятъ ли­ ца (граждане, местные обыватели и т. п.) на началахъ п р и н у д и т е л ь н ы х ъ , а не добровольно, какъ въ различный частныя общежития. Принудительность эта выра­ жается въ томъ, что люди родятся граж­ данами того или другого государства и вступаютъ въ члены ыестныхъ обществен, союзовъ или потому, что живутъ въ районе пхъ территории, или владеютъ тамъ имуществами и доходами. 2) Ц е л и Ф. х. схожи съ частно-хоз—ми лишь съ впеинней стороны, поскольку one выражаются въ стремлении добыть средства для удовлетворения своихъ потребностей. Ковечвыми же целями являются самыя по­ требности, сущсствеано разлипчающйяся въ томъ п друтомъ хозяинстве, а именно, o n e суть цели самни по себе въ хсзяйствахъ частныхъ, между тЬмъ какъ государство и др. обществен, союзы существуютъ для удовлетворения потребностей входящихъ въ составь ихъ членовъ, г. е. являиотся сред­ с т в а м и по отношению къ последпимъ. I I потому, если совершепио естественно, что частпыя лица стремятся къ получению елико возможно ббльшаго дохода ради бо­ л е е широкаго удовлетворения свопхъ по­ требностей, какъ целей самихъ по себе, то нельзя того же допустить по отношению къ государству, ибо последнее должно брать со своихъ гралсданъ лишь столько, сколь­ ко необходимо для удовлетвореш&я потре­ бностей соответствен!наго общежития, а не сколысо возможно более. Отсюда и обрат­ ное взаимоотношение между доходами и расходами въ обоихъ видахъ хозяйствъ: въ частвыхъ—доходами определяются рас­ ходы, т. е. последние сообразуются съ пер­ выми, а въ госуд. хозяйстве доходы должпы предопределяться ранее установленными расходами; другими словами, отправнымъ пунктомъ должны являться расходы, въ особенности обязательные, и лишь по отно­ шению къ такъ назыв. факультативпымъ вопросъ решается достаточностью валпчныхъ средствъ пли воэмол;ностыо добыть последвия. И даже въ техъ случаяхъ, когда государство обладаетъ имуществами пли предприятиями, какъ бы предназначен­ ными для доставления дохода, каисъ, напр., земли, жел. дороги, почты и т. п., то и тутъ цели различаются вь сравнении съ обладапйемъ такими же имуществами и предприятйями частными лицами или общества­ ми, потому что послЪдийя ставятъ себе пря­ мой целью извлечете возможно болынаго дохода, а государство можетъ отчасти или совернненпо отрешиться отъ такой цели и стремиться лишь къ тому, чтобы оказы­ вать соответственный услуги возможно де­ шевле и лучше, а въ неисоторыхъ случа­ яхъ даже и совершенно отказывается отъ дохода, ведя данное двло въ явный убьитокъ и покрывая необходимьня издержиш изъ совершенно особыхъ псточниковъ, какъ. напр., налоговъ. Такимъ образомъ пользо­ вание государствен, услугами оказывается иногда совершенно безвозмездным^ или же оплачивается по минимальной возмож­ ной стоимости этихъ услугъ. безъ извлече нйя дохода изл, этого государствомъ (пош­ линный прпнцппъ). Если прибавить къ этому, что большинство целей въ Ф. х. суть потребности самого госуд. общенйя и вообще не матерьяльпыя, каисъ, напр., по организации внутренпяго управяешя, суда, просвещевйя, а изъ матерьялыиыхл.—сред­ ства военной и морской защиты, то отлнчйё этихъ целей сделается вполне яснымъ. 3) С р е д с т в а , или и с т о ч н и к и д о х о д а , которыми располагайте Ф. х., одни схожи съ ч а с т н о - х о з я й с т в е н п ь и м и , отчего п посятъ такое название, другие же покоятся на совершенно нпыхъ основанйнхъ и пото­ му назыв. о б щ е с т в е н н о - п р а в о в ы м и (первые назыв. также механическими, а вторые—органическими). Прии всемъ сход­ стве первыхъ со своимъ нрототипомъ, онп отличаются отъ него гЬме, что въ боль­ шинстве случаевъ государство пользуется ими на началахъ исключительности, т. е. съ устрапенйемъ свободной конисуррепщи (см.регалги и монополги, а также имущества государственны я и доходы). Вторые основа­ ны на прнинудптелепомъ начале, совершен­ но чуждомъ современному частному хозяй­ ству; таковы все н а л о г и и большинство п о ш л и н ъ (см.). При томъ и другомъ спо­ собе извлечения доходовъ государствомъ нельзя видеть въ нпхъ простого эквпвалептнаго обмена услугъ или ценностей между государствомъ и его подданными, потому что въ одпихъ случаяхъ услуги по­ лучаются дешевле ихъ действительной стои­ мости, въ другихъ, наобороге, государство (пли соответств. общественный союзе) илп вовсе не оказываете никаисихъ услугъ, или лее нЪтЛ) прямого между ними соответствия. И только иеториичесиси можно бываете до­ казать существование такого обосновашя въ более отдаленный времена. Это выра­ жалось въ томъ, что раньше возникали н н развввались частно-хозяйств, доходы, до­ мены, регалии, некоторыя пошлины — съ харанстеромъ плате за услуги, а налоги явились гораздо позднее. Прничпиа этого заключалась въ томъ, что прежняя госу­ дарственная власть не имела подъ собою