* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

80 БУНГЕ,. безсипорпо лучшую страницу нашей фпнансоно-акоиомпческой исторш вообще, по­ чему па нихъ стоить остановиться не­ сколько подробнее. Про Б. болъе, ч е м ъ про какого-либо изь пашихъ мнп-ровъ фин., можно сказать, что онъ действительно нроводилъ въ жизнь определенную е п с т е м у , выходившую да­ же довольно далеко за рамки финансовой политики, въ теспомъ сыыслв слова. Въ подтверждение носледняго достаточно ука­ зать хотя бы па следующий главпейшня заслуги В.: учреждение при немъ фабрич­ ной инспекции и вообще зарождение совремонпаго фабричпаго законодательства в ь виде закона о работе малолетнихъ (1882— 1884), издание правилъ фабричнаго найма и надзора за фабр, заводск. предприятия­ ми (1880). А въ другой области создание крестьянскаго поземедънаго бапка для ц е ­ лей расширения крестъяпскаго землевладе­ ния (1883). При немъ-же учреждене быль и дворянский земельный банке (1885). Нель­ зя пе ОТЙГБТИТЬ также начатой пмъ передъ самой смертью попытки сократить аппетиты нашихъ сахароз аводчиковъ, устроившихъ синднкатъ съ целью поддержания высокихе ц е н е па свой продукте при помощи ограничения его сбыта на внутренний рынокъ. Задуманная Б. правительственная нормировка довольпо существенно должна была отличаться отъ практикуемой ныне и мало отличающейся отъ задачъ прежпяго синдиката. Въ области чисто финансовыхъ реформъ система Б. можете быть охарактеризована проведенпзмъ наиболее совершен, пачалъ финапс. теории, а именно нримененнемъ тре­ бовании пропорциональности и справедли­ вости въ обложении налогами. Поэтому главное внимание Б- было обращено на облегчение различныхъ платежей крестьяне и па повышение прежнихъ иалоговъ и вве­ дение совершенно новыхъ для более обеэпеченныхъ классовъ общества. То и дру­ гое между собою было непосредственно свя­ зано, такъ каке уменьшение госуд, доходове но однимъ статьямъ должно было покрываться у в е л и ч е т е м ь ихъ по другимъ. По отношению к ь креетьяпамъ наиболее существенны следующий меры: 1) значи­ тельное иониженне выкунныхъ платежей бывш. владельческихъ крестьяне и объеди­ нение выкупной операции съ общей систе­ мой нашего бюджета; 2) переводъ на обя­ зательный вьикупъ всехъ бывшихъ влад. крестьнпъ, остававшихся па положении врсмеппо-обязанпыхъ и нлатппшихъ оброкь помещикамь; 3) отмена самого несправед­ лива!^ теоретически н наиболее тяжелаго фактически налога—содушптой подати, въ связи съ ч е м ъ находилось и 4) преобраaoBauie оброчпой подати бывш. госуд. крестьявь вь выкуппые платежи. Оценка каждой изь этихъ мерь, какъ и другихъ, далео иэпагаемыхъ, будетъ сделана по­ дробно каждой въ своемь месть (ем. вы­ купная операцгя, оброчная гь подушная подати п др. налоги). Здесь-же доста­ точно будетъ обратить внимание па впутреншою связь этихъ меръ между собою, заключающуюся въ томъ, что прямые пла­ тежи крестьяпъ облегчались и более равно­ мерно распределялись, а вместе съ гЬмъ создавалось и более однородное юридиче­ ское и экономическое отношение ихе ке земле. И хотя съ ненгаторыхъ точекъ зре­ шя молено вообще пе разделять взгляда Б. па преимущество выкупа крестьянами земель въ ихъ частную собственность, хотя бы даже и общинную, но съ точки зрешя чисто фипансовой это являлось единственнымъ средствомъ для того, чтобы поло­ жить хотя бы начало более однородному, т. е, не основанному на сословпыхъ пачалахъ, обложению земель вообще. В ъ соответствии съ этпмъ Б. нроводилъ рядъ меръ, паправленных&ь к ь более вы­ сокому обложение состоятельпыхъ классове общества. Сюда относятся: 1) введение додополнительнаго раскладочнаго палога для торгово-промышлепшыхе (обыпшовеиныхе) предприятий и сперва 3°/о, а вскоре и 5°/о налога для предприятий акцюнерныхъ и кредитпыхъ. Собственный планъ Б. заклю­ чался въ введении вообще обложения промышленныхъ доходовъ подсходпымъ или пронорциональиымъ имъ палогомъ, но осу­ ществить въ более чистой и общей форме это ему сразу не удалось, хотя несомненно путь для этого нимъ былъ проложенъ для новей­ шей реформы этого обложеппя. 2) Введение палога съ безмеэдпаго перехода имуществъ, дарений и иаследствъ, съ прогрессивньгмъ возросташеме % обложения въ зависимости огь отдаленности степеней родства ( 1 , 4, 6 и 8°/о)- 3) Введете 5°/о палога па доходы сь депежныхъ капнталовъ. Крупное зна­ чение этихъ реформъ говорить достаточно само за себя; и если о чемъ можпо только пожалеть, такъ это объ увеличении рядомъ съ этимъ пашихе косвенныхе иалоговъ, наибольшей своей тяжестью ложащихся тоже па пившие классы населения, каигь особенно питейный акциаъ. Но последнее было почти неизбежно, такъ каке, съ одной стороны, надо было чемъ-либо заменять слагаемые секрестьянъ шш уменьшаемые ихъ прямые налоги и платежи, а, съ дру­ гой стороны, вводимые новые прямые на­ логи (второй категория) не могли быть сразу установлены въдостаточво высокихъ оисладахе, таке исаке и отмена первьихе, и вве­ д е т е вторыхе встречали сильное сопро­ тивление со стороны другихъ ведомствъ и течений, борьба съ которыми в е конце концовь привела кь ограпичешю срока плодо­ творной финансовой д е я т с л ь и с с т Б. лишь 5 сь пебольшнмь годами. По и въ ЭТОТЪ короткий сроке Б. успЬлъ сделать столько, сколько н пе грезилось целому ряду другннхь мппнетровъ. Въ заключен1е уномяпемь вкратце о другихъ фипаисово-йкономич. меропрнятпяхъ Б. При немъ было положено пачало регулировавпю нашего железно - дорожнаго хозяйства и выкупу