* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

751 ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР 752 заводской продукции и рационализации п р о и з в о д с т в а , к - р о й н е л ь з я было р а з р е ш и т ь без у в е л и ч е н и я п р а в з а в о д о у п р а в л е н и й и директоров з-дов, без р а с ш и р е н и я и х сво­ боды и с а м о с т о я т е л ь н о с т и . В к а ч е с т в е я в л е ­ ния, затормозившего работу промышленно­ с т и , с л е д у е т о т м е т и т ь в 1923 г . о с е н н и й к р и ­ зис с б ы т а . Н а п о ч в е р а с х о ж д е н и я м е ж д у ц е ­ нами на продукты промышленности и сель­ ского хозяйства рыночное оживление, на­ б л ю д а в ш е е с я в т е ч е н и е з и м ы 1922 г . , сме­ нилось застоем. В связи с этим х о з . органы начали продавать рабочим и служащим в кредит одежду, обувь и м а н у ф а к т у р у . Стре­ мление ликвидировать финансовый кризис привело государство к сильному сокраще­ н и ю ш т а т о в своего о р г а н и з а ц и о н н о г о а п п а ­ р а т а . К р и з и с сбыта 1923 г . в ы д в и н у л с и с ­ ключительной остротой проблему регули­ рования промышленности. После назначения А . И . Р ы к о в а предсе­ д а т е л е м С Н К СССР в В С Н Х о б р а з о в а л с я н о в ы й ( п я т ы й ) с о с т а в п р е з и д и у м а с Ф . Э. Дзержинским во главе (члены: Г . Л . П я т а ­ ков, П . А. Богданов, М. П . Владимиров, В. Н . Маццев, В. И. Межлаук, А. И . Юлин, А. Н . Долгов, Г. И . Ломов, А. П . Чубаров). Этот п р е з и д и у м п р о р а б о т а л с ф е в р . 1924 г . по с е н т я б р ь 1926 г . П р е о д о л е в « н о ж н и ц ы » в области отпускных цен промышленности, В С Н Х п е р е х о д и т з а т е м в 1925 г . к н а ж и м у на розничные цены, стремясь рядом адми­ н и с т р а т и в н ы х ( н а п р . п р и к а з 1 н о я б р я 1925 г . о б о р ь б е со с п е к у л я ц и е й ) и э к о н о м и ч е с к и х мероприятий овладеть рынком и занять на нем г о с п о д с т в , п о л о ж е н и е . В с ю р а б о т у п р о ­ мышленности В С Н Х направил под углом смычки города с деревней. К этому времени общее положение н а р . х о з я й с т в а начинает в ы п р а в л я т ь с я . Единый с.-х. налог объеди­ нил все падающие н а крестьянок, хозяйство н а л о г и , а 11 д е к . 1923 г о д а С Н К п о с т а н о в и л прекратить взимание с.-х. налога натурой. П о д г о т о в л я в ш а я с я к этому времени денеж­ н а я реформа была проведена декретом С Н К 20 ф е в р а л я 1924 г . о т в е р д о й в а л ю т е . К а к пережиток эпохи военного коммунизма был ликвидирован Наркомпрод и взамен был организован Ыаркомвнуторг (Постановле­ ние Ц И К СССР от 9 м а я 1924 г . ) . Паратлельно с перестройкой управления промышленностью н а началах коммерче­ ского расчета В С Н Х стал перестраивать всю систему сбыта промышленных изделий и за­ готовки д л я своих предприятий. Если в 1921 г . в В С Н Х б ы л е д и н ы й с н а б ж а ю щ и й аппарат—Совет снабжения и распределения (позднее—Центроснаб), который образовал­ ся путем с л и я н и я учетно-распределительных органов эпохи военного коммунизма (како­ вы: Продрасмет, Хименабжение, Г л а з ю п , Комиссия использования и органы на ме­ стах—облснабы, губспабы), то они сначала сменились Ц е н т р а л ь н ы м торговым отделом В С Н Х с губторгснабами на местах. А даль­ ше, с развитием товарооборота, ростом про­ изводства, с разделением промышленного капитала на производственный, денежный (организация Промышлзшюго банка В С Н Х в 1922 г . ) и т о р г о в ы й , в с е э т и о р г а н ы з а ­ меняются торговыми объединениями самих трестов в виде синдикатов и тбргов. В С Н Х стал организовывать эти объединения в до­ бровольной форме, но часть была объедине­ на в полупринудительном порядке, каковы: Нефтяной синдикат, Соляной синдикат и д р . Синдикаты сначала образовались в области легкой индустрии—текстильной, спичечной, соляной, кожевенной, табачной, швейной и т . д . Синдицирование тяжелой индустрии н а ч а л о с ь п о з д н е е — с 1926 г . Значение синдикатов д л я промышленно­ сти состоит в т о м , ч т о о н и п о м о г л и у п о р я ­ дочить торговую деятельность предприятий, ш и р е р а з в е р н у т ь сбыт, о р г а н и з о в а т ь п л а н о ­ вые заготовки сырья, увязать промышлен­ н о с т ь с з а г р а н и ч н ы м и р ы н к а м и . Н о самое важное заключается в том, что В С Н Х п р и помощи синдикатов имел возможность со­ брать промышленность и значительно легче ею у п р а в л я т ь у ж е н е т о л ь к о п у т е м п р и к а ­ зов и запрещений, а в другой форме—связи э к о н о м и ч е с к о й , м а н е в р и р у я в о б л а с т и сбы­ та, финансов и кредита, используя взаим­ ную заинтересованность синдикатов и тре­ с т о в . В е с ь этот п р о ц е с с п е р е х о д а от п р е ж н е й г л а в к и с т с к о й ц е н т р а л и з а ц и и к новой ц е н ­ т р а л и з а ц и и н а синдикатских н а ч а л а х совер­ ш и л с я н а п р о т я ж е н и и 1921—1924 г о д о в . В д е к а б р е 1924 г о д а В С Н Х с о з в а л р а с ш и р е н ­ ное с о в е щ а н и е п р е з и д и у м о в В С Н Х с о ю з н ы х республик, советов н а р . хозяйства и пром­ б ю р о о б л а с т е й . Н а с о в е щ а н и и б ы л и подве­ дены итоги реорганизации торговой дея­ тельности промышленности и взаимоотно­ шений синдикатов с Н К В н у т о р г о м , был по­ ставлен вопрос о поднятии производитель­ ности труда и признана необходимость р а з ­ работки мероприятий по воспроизводству основного к а п и т а л а . В лице расширен, со­ вещания органов В С Н Х возродилась преж­ н я я с и с т е м а с ъ е з д о в советов н а р . х о з я й с т в а ( I I I Съезд—в я н в а р е 1920 г . , I V С ъ е з д — в м а е 1921 г . ) , и по с в о е м у з н а ч е н и ю оно м . б. н а з в а н о V Съездом советов н а р . х о з я й с т в а . У ж е с н а ч а л а 1924 г . н а м е ч а е т с я и с ч е р ­ пание старого оборудования. З а к г н ч и в а л с я восстановительный период в промышленно­ сти, и вставал вопрос о постро! ке новых з а в о д о в , о в о с п р о и з в о д с т в е основного к а п и ­ т а л а . К о г д а в о в т о р о й п о л о в и н е 1923/24 г . обнаружилось оживление спроса и произ­ в о д с т в е н н ы е п р о г р а м м ы н а 1924/25 г . с т а л и вырабатываться под углом зрения расши­ р е н и я емкости р ы н к а и усиленного тем­ па промышленного развития, изношенность основного к а п и т а л а п р о м ы ш л е н н о с т и и ее предельные производственные возможности, естественно, стали в центре в н и м а н и я . Р е ­ зультаты законченного к тому времени пересмотра бездействующих предприятий п о к а з а л и , что они представляют весьма сла­ бый р е з е р в , н а к о т о р ы й н е л ь з я в о з л а г а т ь б о л ь ш и х н а д е ж д , и н е п о з ж е ч е м к 1926/27 г . промышленность окажется в весьма затруд­ н и т е л ь н о м п о л о ж е н и и . П о э т о м у 27 м а р т а 1925 г . п р и В С Н Х п о с т а н о в л е н и е м С Т О СССР б ы л о о р г а н и з о в а н о «Особое с о в е щ а ­ ние по восстановлению и расширению основ­ ного капитала промышленности» (ОСВОК), к - р о м у б ы л и п о р у ч е н ы : р а з р а б о т к а перспек­ тивного плана развертывания промышлен­ ности, изучение производственно-техничес­ кого состояния госпредприятий, разработка