* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

196 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2006 зволяет показать, что выгоды могут быть значи тельными, и возможно даже выше, чем выгоды от уже происшедшей либерализации торговли. Ис пользуя аналогичный подход к анализу воздей ствия торговли, Уолмсли и Уинтерс (Walmsley and Winters 2003) пришли к выводу, что прирост вре менной миграции квалифицированной и неквали фицированной рабочей силы в промышленно раз витые страны, равный трем процентам численнос ти квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы принимающих стран (и эквивалент ный возможности в любое время принять на рабо ту 8 млн квалифицированных и 8,4 млн неквалифи цированных работников, что почти удвоит нынеш нюю общую миграцию в страны с высокими доходами, вызовет увеличение мирового благосо стояния на более чем 150 млрд долл. в год. Это уве личение было бы распределено поровну равно между гражданами развитых и развивающихся стран. Немало выгод может принести миграция не квалифицированных работников. Аннаби и др. (Annabi and others forthcoming) установили, что увеличение на 50% потока денежных переводов в Бангладеш способно уже в ближайшее время со кратить численность бедняков, живущих менее чем на 1 долл. в день, на 0,8%, а к 2020 г. — на 4%5. Но разве миграция не усиливает неравенство в странах происхождения мигрантов? Являясь по ступком с высокой степенью риска и значительной потенциальной доходностью, миграция вначале, по видимому, захватит членов более зажиточных, менее ограниченных в кредитовании и более обра зованных домохозяйств. Мигранты, добившиеся ус пеха, затем предоставляют информацию и помощь потенциальным мигрантам посредством сети со циального сотрудничества, что снижает риск и из держки и облегчает миграцию семьям с низким до ходом6. На первых этапах процесса миграции де нежные переводы семьям с более высоким доходом способны усилить неравенство, если их суммы пре вышают прежний доход мигранта7. По мере расши рения миграции переводы начинают поступать ме нее обеспеченным семьям, и распределение дохо дов улучшается8. Денежные переводы оказывают также косвенное воздействие благодаря повыше нию расходов, диверсификации рисков и облегче нию бремени задолженности; все это обычно ведет к ослаблению неравенства9. В целом имеющиеся данные не подтверждают мнения о том, что мигра ция безусловно усиливает неравенство в странах происхождения. В принимающих странах миграция ослабляет нехватку рабочей силы в трудоинтенсивных секто рах, таких, как уход за больными, гостиницы, рес тораны и строительство. По мере старения насе ления развитых стран и роста в них уровня образо вания и профессиональной подготовки нехватка, по видимому, будет усиливаться. Демографические тенденции — еще один важный фактор миграции. Нынешние прогнозы указывают, что численность рабочей силы в Европе и Японии будет в следу ющем столетии снижаться и что отношение чис ленности трудоспособного населения к числу лиц пенсионного возраста (коэффициент защиты) достигнет уровня, при котором нынешние системы пенсионного и социального обеспечения станут нежизнеспособными. Между тем, население се вероафриканских стран к югу от Европы быстро растет. Несмотря на значительные выгоды, в принима ющих странах миграция вызывает ожесточенное неприятие. Она создает сложные проблемы нацио нальной и личной идентичности, обостряемые со ображениями безопасности. Культурная и социаль ная интеграция, похоже, стала в некоторых странах более трудной, чем предполагалось ранее. Более того, неквалифицированные работники страдают от снижения заработной платы и безработицы. Од нако для промышленных рабочих значение этого явления не отличается от значения того факта, что товары, произведенные в странах с более низкой стоимостью рабочей силы, замещают отечествен ную продукцию. В странах происхождения мигрантов сущест вует озабоченность гуманитарными и социаль ными издержками миграции, например, тем, что миграция медсестер и врачей препятствует про движению к Целям в области развития, сформули рованным в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), а миграция женщин сильно затрудняет воспита ние детей, поддержку семей и заботу о престаре лых10. Ограничения в сфере лицензирования (например, для врачей) часто побуждают квали фицированных мигрантов заниматься в принима ющих странах менее квалифицированным трудом («растрата мозгов»), а более высокая отдача от образования, похоже, не способствует накопле нию человеческого капитала, или «приобретению мозгов»11. Идя против политического течения (если не считать некоторых тенденций, проявляющихся в США, Канаде и Испании), мы считаем, что рас ширение миграции будет способствовать как спра ведливости, так и эффективности. Но каковы пер спективы расширения миграции при нынешней политической обстановке? Многосторонние пере говоры во Всемирной торговой организации (ВТО) позволили выработать структурные рамки подхода к миграции в рамках четвертого способа поставки, предусмотренного Генеральным соглашением по торговле услугами (ГАТС), являющегося частью до говора о создании ВТО12. Но продвижение к либе рализации миграции в соответствии с положения ми этого документа в ближайшем будущем малове роятно в свете того факта, что спорные вопросы торговли сельскохозяйственными и промышлен ными товарами являются главной темой перегово ров Доха раунда. Поэтому более вероятно, что к прогрессу при ведут двусторонние и региональные переговоры. Принимающие страны могут на двусторонней ос нове расширить временную миграцию (во вставке 10.2 рассматриваются некоторые особенности схем временной миграции, «благоприятствующей