* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обеспечить повышение справедливости в мировом масштабе текстильщицы из Бангладеш, марокканские ремес ленники, наниматели мигрантов и потребители продукции из развивающихся стран в Австралии, европейских государствах, Японии, США и более богатых странах со средним доходом. Глобальные рынки создают неоценимые экономические воз можности для миллионов людей, выдвигающих идеи, накапливающих капитал и продающих свою продукцию и рабочую силу. Но неравенство исходных условий и отсут ствие честных процедур означают, что возможно сти и правила не для всех одинаковы. Функциони рование этих рынков характеризуется несправед ливостью. Неквалифицированные рабочие из бедных стран, которые в богатых странах могли бы зарабатывать больше, сталкивается с серьезны ми барьерами на пути миграции. Производители развивающихся стран наталкиваются на трудности при сбыте сельскохозяйственной продукции, гото вых изделий и услуг в развитых странах. Иност ранные инвесторы часто наживаются на долговых кризисах. В большинстве случаев введение более спра ведливых правил могло бы принести выгоды как развитым, так и развивающимся странам, но уро вень этих выгод зависит от рынка. Барьеры, дей ствующие на рынке труда — производственного фактора, который у бедноты имеется в изобилии, — гораздо выше, чем на рынках товаров и капитала, и выравнивание цен факторов производства, оче видно, происходит не только благодаря торговле. Поэтому устранение барьеров на пути миграции окажет значительное влияние на расширение воз можностей людей (хотя понятно, что миграция по рождает в странах происхождения и принимаю щих странах сложные проблемы, с трудом поддаю щиеся политическому и социальному решению). Выгоды также сильно различаются в зависимо сти от ситуации в стране. Быстро развивающиеся страны, включая Китай и Индию, где проживает по ловина беднейшего населения мира, могут обрести немало выгод от укрепления справедливости на мировых рынках. Выравнивание глобального «иг рового поля» способно помочь им в осуществлении быстрого и устойчивого роста, а справедливая вну тренняя политика — в справедливом распределе нии плодов этого роста. Государства с более огра ниченными исходными условиями, например, мно гие африканские страны, не поспевающие за темпами развития глобальной экономики, могут получать в краткосрочной и среднесрочной пер спективе меньше выгод от повышения справедли вости на глобальных рынках. 195 Усиление международной мобильности рабочей силы Отдача от капитала и, до некоторой степени, от квалифицированного труда проявляет тенден цию к выравниванию по странам, но отдача от не квалифицированного труда бедняков, которых очень много в бедных странах, обычно не проявля ет аналогичных тенденций. Межстрановые разли чия в оплате труда одинаковой квалификации зна чительны, и они намного выше, чем разрыв в зарп латах, существовавший в конце XIX в. между США и странами происхождения мигрантов (рис. 10.1). Развитые страны значительно ограничивают въезд неквалифицированных и малоквалифицирован ных работников, что препятствует выравниванию отдачи от неквалифицированного труда. Усиление миграции неквалифицированной ра бочей силы способствовало бы выравниванию от дачи, от которого одни выиграли бы, а другие про играли, но потенциальное воздействие на эффек тивность в целом было бы положительным. История учит, что в различные периоды миграция облегчала страдания людей и способствовала куль турному и техническому обмену. Массовая мигра ция из Европы в Северную и Южную Америку в XIX в. и начале XX в. позволила 60 млн чел. избе жать бедности и преследований и способствовала созданию ряда обществ, ныне являющихся богатей шими (хотя коренные американцы понесли при этом колоссальные потери)4. Экономический анализ показывает, что выгоды от расширения миграции могут быть весьма значи тельными. Хэмилтон и Уолли (Hamilton and Whalley 1984) используют весьма упрощенную экономиче скую модель мира, чтобы показать, что выгоды от перемещения рабочей силы могут быть огромными и составлять порядка 200% ВВП. Это, конечно, зави сит от исходных посылок, использованных при анализе, и игнорирует целый ряд уточнений, но по Рисунок 10.1 Разница в оплате труда сегодня намного выше, чем в конце XIX века Соотношение уровней заработной платы, скорректированной по паритету покупательной способности, в США и их партнерах по мигра ции в 1870 г. и по парам стран в 1990 г. США/Ирландия 1870 США/Норвегия 1870 США/Швеция 1870 США/Италия 1870 Испания/Марокко 1990 е гг. США/Гватемала 1990 е гг. Великобритания/Кения 1990 е гг. Италия/Эфиопия 1990 е гг. Нидерланды/Индонезия 1990 е гг. Япония/Вьетнам 1990 е гг. 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10, Соотношение заработной платы, скорректированное по ППП Источник: Pritchett (2003).