* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

194 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2006 нентных провалов рынка (например, слабая защи та ресурсов, являющихся общим достоянием чело вечества или недостаток стимулов к формирова нию новых знаний). Поэтому для повышения справедливости в ми ровом масштабе необходимо проводить глобаль ную политику, которая улучшает исходные возмож ности, устраняет рыночные несовершенства и со здает более представительные глобальные институты. Вначале мы рассматриваем глобальные рынки рабочей силы, товаров, идей и капитала, функционирующие в контексте международного права (вставка 10.1). Для каждого рынка мы выявля ем существующие на нем формы и несправедливо сти и их воздействие, обсуждаем процессы, порож дающие эти формы несправедливости, и рассмат риваем альтернативы перемен. Затем мы обращаемся к возможностям исправления про шлых и современных несправедливостей в исполь зовании природных ресурсов. После этого мы рас сматриваем вопрос о том, можно ли эффективно использовать помощь, эту традиционную реакцию на глобальную несправедливость, для содействия внутренним усилиям по формированию исходных возможностей. При нынешнем состоянии между народных отношений кто то, вероятно, усомнится в том, реальны ли вообще какие либо изменения. Поэтому глава завершается анализом тех факторов, которые облегчили в прошлом переход к более справедливой политике и институтам. Мы делаем вывод, что изменения трудны, но не являются не возможными3. Повышение справедливости в функционировании глобальных рынков Глобальные рынки многолики: это филиппинские медсестры и шриланкийские домработницы, соци альные работники из Польши и инженеры из Ин дии, угандийские рабочие кофейных плантаций, ANOAAEA 10.1 Ia?aoia?iaiia i?aai, aeiaaeecaoey e ni?aaaaeeainou Глобализация осуществляется (главным об разом) в контексте международного права, которое регулирует отношения между госу дарствами и другими международными субъектами права, такими, как международ ные организации. Более справедливые раз витие, соблюдение, контроль и принуди тельное применение международного права необходимы для укрепления справедливос ти в глобализирующемся мире. Роль справедливости в международном праве. Соображения справедливости игра ют центральную роль в развитии междуна родного права, тем самым подтверждая, что страны мира разделяют приверженность к усилению глобальной справедливости. Принцип справедливости сопутствовал мно говековому развитию международного пра ва (глава 4). Справедливость в международ ном праве включает понятия исправитель ного и распределительного правосудия, заключающиеся в том, что необходимо уме рять строгость применения закона с учетом соображений справедливости или честнос ти, чтобы добиться правильного результата, и что международное право должно поощ рять более равное распределение средств между государствами. Принципы справед ливости применялись во многих сферах международного права, от совместного ис пользования достижений науки, технологии и природных ресурсов до законодательства по морскому праву, международным вод ным путям, космосу и выбросам углерода. Как показано в главе 4, самым ярким при мером применения принципов справедливо сти в международном праве является меж дународный режим соблюдения прав чело века. В современном международном праве справедливость не ограничивается межго сударственными отношениями; она относит ся также и к отношениям между поколения ми, охране окружающей среды и других ре сурсов, представляющих собой общее до стояние человечества, как будет показано ниже. Процессы нормотворчества. Нормы международного права формируются в ходе сложных переговорных процессов. Степень восприятия этих процессов как справедли вых влияет на принятие и выполнение этих норм; вот почему эти процессы имеют боль шое значение. Как правило, государство со храняет свободу выбора в вопросе о присо единении к тому или иному договору или со глашению. Удовлетворение государства условиями процесса, ведущего к заключе нию договора, может облегчить его подпи сание и последующее принятие. Например, Всеобщая декларация прав человека, рас сматриваемая многими как основа более поздних документов о правах человека, бы ла принята на сессии Генеральной Ассам блеи ООН, на которой были представлены все страны, каждая из которых имела один голос. Хотя принятый документ был лишь декларацией и в момент принятия не являл ся обязательным для всех стран, процессы, приведшие к его принятию, рассматрива лись как справедливые. Нормы, установ ленные МОТ, являются еще одним приме ром правил, введенных посредством между народного процесса в результате широких консультаций с участием не только прави тельств, но также профсоюзов и представи телей частного сектора. С другой стороны, процессы установления правил во Всемир ной торговой организации (и предшество вавшем ей Генеральном соглашении о тор говле и тарифах) рассматриваются некото рыми как несправедливые, и в этом состоит одна из причин нынешнего тупика. Механизмы внедрения и принудитель ного применения. Процессы толкования и применения норм международного права играют важную роль в укреплении справед ливости. В целом способность государств осуществлять права, предусмотренные международными соглашениями, зависит от эффективности механизмов судебного разбирательства или обжалования судеб ных решений. Многие международные суды и другие юридические органы действуют по соглашению сторон, но есть тенденция к приданию их решениям правового харак тера и признанию обязательной юрисдик ции. Например, порядок разрешения спо ров, установленный Конвенцией ООН по морскому праву (1982) и правилами Все мирной торговой организации о разреше нии споров (1994), представляет собой зна чительный шаг к установлению обязатель ной юрисдикции и принятию обязывающих решений. Возможности граждан и других негосу дарственных субъектов права осуществлять свои права и добиваться удовлетворения претензий на основе норм международного права зависят от того, подписало ли данное государство документы, разрешающие ис пользование механизмов исполнения обя зательств. Например, чтобы представить жалобу против государства согласно Меж дународному пакту о гражданских и поли тических правах, нужно, чтобы данное го сударство подписало и ратифицировало Первый факультативный протокол, допуска ющий рассмотрение жалобы Комитетом по правам человека, учрежденным согласно этому пакту. Как показывает анализ, неза висимо от того, что происходит внутри стра ны, действующие правила часто прегражда ют путь к обращению за помощью еще прежде, чем его могли бы ограничить мате риальные средства, уровень знаний и имею щийся потенциал.