* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обеспечить повышение справедливости в мировом масштабе глава 10 В главе 2 говорилось о том, что в мире чрезвычай но сильна несправедливость. В большинстве разви вающихся стран даже сравнительно состоятельные граждане имеют меньше возможностей, чем бедня ки в богатых странах. То, что страна происхожде ния является фактором, определяющим возможно сти людей, противоречит нашему пониманию справедливости, заключающемуся в том, что люди должны иметь равные возможности независимо от их происхождения, в том числе от того, где они ро дились. Повышение глобальной справедливости соот ветствует чаяниям тех, кто считает справедливость самодостаточной ценностью. Международное дви жение за права человека свидетельствует о вере его участников в то, что все должны пользоваться рав ными правами и быть избавленными от крайней нищеты. Некоторые даже доказывают, что с мо ральной точки зрения для богатых стран очень важно приступить к практическим действиям в свя зи с гигантскими масштабами неравенства, а также потому, что эти страны (вероятно) отчасти сами повинны в создании глобальной несправедливости и способствуют ее продлению1. Повышение спра ведливости желательно еще и потому, что в долго срочном плане оно будет содействовать процвета нию мира. Более справедливый доступ к здравоох ранению и лекарствам, особенно против инфекционных заболеваний, ослабит глобальное неравенство в этой области и будет одинаково бла готворным как для бедных, так и для богатых стран. Более справедливый доступ к природным ресурсам и контролю над ними, а также к земле может при вести к повышению устойчивости их использова ния. Некоторые считают, что усиление справедли вости способствует укреплению международной стабильности: хрупкие и несостоятельные государ ства представляют угрозу для региональной и гло бальной стабильности2. Что можно сделать, чтобы ослабить ту огром ную несправедливость, с которой мы сталкиваемся сегодня? Ведутся ожесточенные споры о причинах глобальной несправедливости и путях ее устране ния. Некоторые считают глобализацию — усилива ющуюся глобальную интеграцию — источником достижения равенства, а другие — источником уси ливающегося неравенства, при котором богатые страны и корпорации вводят правила, приносящие им выгоды за счет слабых, бедных и безгласных. Все участники этих споров в чем то правы. Что ка сается тенденций, мы видели в главе 2 смешанную картину: сокращение разрыва в доступе к здравоо хранению и (возможно) образованию для многих; сокращение разрыва в доходах для некоторых но вместе с тем увеличение разрыва в доходах и до ступе к здравоохранению для остальных. Что каса ется причин, то в той же мере, в какой основные ис точники конвергенции связаны с глобализацией рынков и знаний — использование «восточноази атскими тиграми», Китаем и Индией глобальных рынков, распространение «зеленой революции» и экологически здоровых технологий, — неравноп равие и неравенство влияния оказывают сильное воздействие на возможности людей. Основную роль в ослаблении несправедливос ти, безусловно, играют действия внутри страны. Са ми развивающиеся страны держат в своих руках ключ к процветанию; глобальные действия не мо гут подменить собой справедливую и эффективную внутреннюю политику и институты. Но глобальные условия оказывают мощное влияние на масштаб и воздействие внутренней политики. Глобальная акция — со стороны правительств, народов и орга низаций развитых стран, а также международных институтов, — способна определить, приведут ли процессы глобализации к укреплению справедли вости, мира и процветания или усилят напряжен ность и конфликты, ведущие к регрессу и насилию. Нынешние диспропорции — результат взаимо действия двух факторов: исходных возможностей различных стран и правил, определяющих альтер нативы развертывания этих возможностей на внут реннем и мировом рынках. Исходные возможнос ти характеризуются значительным неравенством в силу исторических и географических причин, хо тя некоторые аспекты истории и географии по рождены неравенством моделей развития. Недо развитость инфраструктуры в Африке, например, частично является наследством колониальных мо делей в политике и экономике. Институциональ ные слабости бедных обществ, — сегодня ставшие частью их исходных возможностей, — также отра жают исторические модели, как было сказано в гла ве 6. Различия исходных возможностей часто усу губляются несправедливым функционированием рынков. Как и во внутренней жизни, несовершен ства рынка могут быть результатом проводимой политики (например, создание барьеров на пути мобильности рабочей силы или сельскохозяй ственный протекционизм) или следствием имма