* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Человеческий потенциал вив государственную систему, выбрать частное об разование. Опираясь на результаты стандартного междуна родного теста успеваемости в рамках Третьего меж дународного исследования по математике и естест венным предметам (TIMSS), Причетт (Pritchett 2004a) полагает, что подавляющее большинство де тей в возрасте от 15 до 19 лет из пяти стран со сред ним доходом, по которым имеются данные, недоста точно обучены (не окончили девятый класс или пло хо выполнили тесты TIMSS) (рис. 7.4)32. Но проблема охвата детей школьным образованием остается зна чительной только в Марокко. Индонезия и Турция испытывают трудности удержания детей в средней школе; в Колумбии, Марокко и на Филиппинах, трое из четырех детей, закончивших девятый класс, не сумели получить необходимые знания. Как страны могут улучшить результаты основ ного образования для всех? Из многих исследова ний, пытавшихся объяснить «производственную сторону» результатов обучения, нам хорошо извест но, что более высокие государственные затраты не всегда приводят к улучшению успеваемости школь ников33. Недавняя публикация, анализирующая детерминанты успеваемости учащихся на основе данных TIMSS для более чем 260 тыс. учащихся из 6 тыс. школ в 39 странах показывает, что расходы на образование (затраты на одного учащегося, число учащихся в классе, соотношение учителей и школь ников) как на уровне школы, так и уровне страны не оказывают позитивного воздействия на успевае мость учащихся. На уровне школ единственные факторы, которые оказывают существенное воздей ствие на успеваемость учащихся, — это учебный материал и преподаватели, имеющие надлежащее формальное образование34. Эти результаты были подтверждены нескольки ми осторожными исследованиями на микроуровне. С 1996 г. группа исследователей из нидерландской НПО International Chirstelijk Steunfonds Africa приня ла участие в разработке и проведении эксперимен тов на основе случайной выборки, направленных на улучшение успеваемости школьников в сельском районе Бусия (Кения). Полученные ими результаты показывают, что повышение доступности учебни ков улучшает оценки на экзаменах, но только среди тех, кто хорошо учится, и что установление препо давателям денежных премий в зависимости от успе ваемости первоначально привело к повышению от меток за контрольные работы, но эти достижения позднее были утеряны. Реально способствовало улучшению успеваемости… введение стипендий для 13—15 летних девочек за хорошую учебу. Эта мера также оказала положительное влияние на обучение мальчиков, которые не были охвачены системой стипендий, а также девочек с низкой успеваемос тью, у которых практически не было шансов полу чить стипендию. Предоставление стипендий оказа лось наиболее рентабельным из всех изученных ме роприятий, обеспечивая аналогичные результаты обучения при 20% ной экономии средств на обес печение учебниками35. 127 Рисунок 7.4 Увеличения коэффициента посту пивших в школу недостаточно, чтобы преодо леть разрыв в образовании Доля когорты Окончили 9 класс, но плохо прошли тестирование Выбыли из школы до окончания 9 класса Выбыли из школы до окончания 5 класса Вообще не учились в школе 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Колумбия Индонезия Марокко Филиппины Турция Источник: Воспроизведено по Pritchett (2004a). a. Осно вано на результатах тестов восьмиклассников по матема тике TIMSS R, проведенных в 1999 г. Для того чтобы рассчитать долю учащихся с показателями ниже 400 — одно стандартное отклонение (100 пунктов) ниже меди анного уровня ОЭСР в 500 пунктов, — Притчетт восполь зовался средним и стандартным страновым отклонением и получил нормальное распределение. Предполагается, что показатели некоторое время остаются неизменными, так что тесты 1999 г. представляют возрастные когорты 15—19 лет в год проведения исследования, а знания восьми и девятиклассников примерно равны. Эти результаты свидетельствуют о важности со четания (правильных) дополнительных расходов с мероприятиями, которые усиливают стимулы к преподаванию и обучению. Как показывает про грамма стимулирования преподавателей, содержа ние проекта — в данном случае, поощрение опреде ленного типа поведения — играет большую роль36. Повышение качества обучения наиболее обездоленных групп. Многие из представленных в этой главе программ ориентированы на улучше ние средней успеваемости по школе. А как насчет того, чтобы повысить успеваемость наиболее обез доленных или слабоуспевающих учащихся? Упомя нутая выше программа стипендий для 13—15 лет них девочек в сельской Кении представляет собой один из таких примеров. Проект Балсаки (Индия) — масштабная программа обучения отстающих — представляет собой другой, достаточно успешный и рентабельный подход к предоставлению помощи слабоуспевающим учащимся (вставка 7.4). Так как наиболее высокий прирост показателей тестирова ния продемонстрировали дети с самым низким уровнем способностей, эта программа оказала вы равнивающий эффект на успеваемость учащихся.