* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Индонезия были низкими, а социальных программ, ори ентированных на перераспределение, не су ществовало. соглашению с работодателями и профессио нальными союзами. Испанская демократизация уходила своими корнями в новые экономические и социальные условия 1960—1970 х гг. Быстрая индустриали зация и урбанизация способствовали устране нию былых конфликтов, связанных с распреде лением земли. Распространение грамотности и рост производительности и доходов создали многочисленный средний класс. Устойчивый рост разрядил социальные конфликты благода ря заслуживающим доверия обещаниям более высоких доходов и большей социальной мо бильности. Словом, Испания преодолела «игру с нулевой суммой», в тупике которой она была заперта последние полтора столетия. Экономический рост имел результатом другую экономическую структуру и более бла гоприятные итоги распределения, что способ ствовало стремительному и успешному пере ходу к демократии. В свою очередь переход к демократии изменил роль и размеры об щественного сектора. Демократизация уси лила социальный спрос на прогрессивную политику перераспределения, особенно на общественные инфрастуктуры, образование, здравоохранение и социальные программы. В 1979 г. более 79% испанцев согласились с ут верждением, что «распределение богатства в этой стране полностью несправедливо». Че рез 10 лет социальные расходы почти удвои лись и достигли 80% среднеевропейского уровня. Общественные расходы на образова ние постоянно росли: с 2% ВВП в 1975 г. до 4,5% в 1995 г. К 2001 г. почти 50% населения завершило среднее образование, что в 10 раз больше, чем в середине 1970 х гг. Амбициоз ная программа общественных инвестиций ут роила протяженность общественных шоссей ных дорог, модернизировала и расширила сто личный транспорт и реконструировала систему железнодорожного транспорта. Испанский опыт перехода к демократии и создания государства всеобщего благосо стояния показывает, как взаимно подкрепляю щие друг друга политические и институцио нальные решения, ведущие к повышению справедливости, помогли укрепить и модер низировать испанскую экономику и способ ствовали ее интеграции в Европейский союз. Это пример того, как политическая и эконо мическая структура создает возможность по литического выбора, что составляет тему гла вы 6. Но это еще и пример того, как важны по литические решения для общественного сектора, инфраструктуры, работы рынков, международной миграции, и что здесь воз можна более четкая взаимосвязь между укреп лением системы социального обеспечения и повышением стабильности рынков, обеспе чение которой важно как для справедливости, так и для динамичного роста. Это приводит нас к проблемам разработки практической политики, составляющим главную тему части III настоящего доклада. Источник: составлено на основе Boix (2005), со ссылками на Gunther, Montero, and Botella (2004); North and Thomas (1973); и Revenga (1991). Переход к демократии и создание государства всеобщего благосостояния После смерти Франко в 1975 г. главой испан ского государства стал король Хуан Карлос. Он сразу же начал процесс политических измене ний. Используя законодательные механизмы, введенные в действие поколением технокра тов, реформировавшим экономику в начале 1960 х гг., а также стремясь к широкой под держке демократии, он обеспечил согласие старых профранкистских кортесов на созда ние нового, подлинно демократического пар ламента, избираемого посредством прямых конкурентных выборов. Политическая реформа опиралась на ши рокую поддержку народа, что получило под тверждение на референдуме в декабре 1976 г. Несмотря на обстановку неопределенности, особенно в отношении реакции армии и рис ка прекращения переговоров под действием террористического насилия или активизации рабочих организаций, в июне 1977 г. были проведены демократические выборы. После продолжительных переговоров в 1978 г. при поддержке всех парламентских групп бы ла одобрена новая конституция. Для того, что бы укрепить политическое соглашение в пар ламенте, правительство в том же году пришло к широкому экономическому и социальному