* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Справедливость с глобальной точки зрения неравенстве с 20% до 36%. В Африке к югу от Саха ры и регионе Латинской Америки и Карибского бассейна уровни совокупного неравенства остают ся высокими, между тем как страны с высоким до ходом демонстрируют признаки сближения. Тенденции неравенства можно также исследо вать, сосредоточив внимание на мобильности стран, вместо того чтобы проводить абстрактные сравнения между ними. Способность бедных госу дарств подниматься в рейтинге была в последние 25 лет ограниченной. Так, за исключением Китая, в шести странах, занимавших в 1980 г. нижнюю де циль (взвешенную по населению) — все они отно сятся к региону Африки к югу от Сахары, – не на блюдались какие либо серьезные признаки роста29. Хотя в период 1980—2002 гг. наблюдается зна чительное повышение мобильности (отметка 97,08% в первой строке таблицы 3.3 — это Китай), имеют место также стагнация и даже движение вниз. Заметим, что примерно 8% во втором и треть ем разрядах дохода за эти два десятилетия при ходится на нижний разряд. «Ясно, что в период 1980—2002 гг. в мире не наблюдалось повышения Парето эффективности, что оставляет простран ство для самых разных суждений относительно эволюции мирового богатства, неравенства и отно сительной бедности»30. Миланович (Milanovic 2005) тоже указывает на «движение вниз» многих стран за последние 40 c лишним лет. Специалистам, не разделяющим мнение о том, что межстрановое неравенство в последние 20—25 лет сократилось, — то есть тем, кто придерживается «невзвешенного» взгляда на мир, — следует иметь в виду эту тревогу, связанную с показателем мобильности. Показатели абсолютной бедности в последние два десятилетия снизились, и эту тенденцию под тверждает целый ряд исследований (рис. 3.11)31. В целом, хотя численность бедняков, живущих ме нее чем на 1 долл. в день, была в 2001 г. на 400 млн меньше, чем в 1981 г., в Африке к югу от Сахары их количество почти удвоилось — примерно со 160 млн чел. до 313 млн чел. Поскольку ряд густонаселенных стран, расположенных почти исключительно в Азии, — таких, как Бангладеш, Индия, Китай и Пакистан, — значительно преуспел на пути борьбы с крайней нищетой, то почти весь прирост происходил за счет стран Африки к югу от Сахары32, особенно тех, которые изначально имели плохие показатели. Среди более крупных стран с растущей бедностью можно назвать Ниге рию, ЮАР и Танзанию. Если обсуждаемые здесь тенденции в области бедности будут продолжаться, одна из Целей разви тия, сформулированных в Декларации тысячеле тия — сокращение вдвое доли людей, живущих ме нее чем на 1 долл. в день, — будет достигнута, но лишь в Восточной и Южной Азии. Такое поло жение не может нас удовлетворить. При прочих равных условиях мы бы предпочли видеть, как в том же ключе показатели бедности снижаются во всех странах. Однако в настоящее время сотни миллионов людей во многих развивающихся стра 61 Рисунок 3.10 Межстрановое неравенство со временем становится все более существенным Среднее логарифмическое отклонение 1 0,83 0,8 0,6 0,42 0,4 0,37 0,2 0,05 0 1820 1850 1870 1890 1910 1929 1950 1960 1970 1980 1992 Межстрановое неравенство 0,69 Глобальное неравенство Неравенство внутри стран 0,50 0,36 0,33 0,33 Источник: авторская переработка данных, взятых из работы: Burguignon and Morrison (2002). нах лишены возможности избежать голода и болез ней, и не имеют удовлетворительного доступа к та ким жизненно важным услугам, как образование и водоснабжение33. Глобальное неравенство власти Один из главных выводов заключительной главы настоящего доклада состоит в том, что правила и процессы, царящие на глобальных рынках, могут быть несправедливыми по отношению к развиваю щимся государствам. Способность страны участво вать в принятии решений в многосторонних фи нансовых структурах обычно зависит от ее эконо мической мощи. Даже если каждая страна имеет равное представительство в международных орга нах, таких, как ООН или ВТО, могущественные дер жавы могут игнорировать интересы развивающих ся государств (например, путем заключения двусто ронних сепаратных договоров). Таким образом, потенциал принятия информированных решений развивающимися странами может быть ограничен. «Бедные государства не обладают теми ресурсами финансовых средств и человеческого капитала, ко торые позволили бы им стать равноправными участ никами международных организаций, чьи решения затрагивают их интересы, и помимо этого участво вать в установлении правил функционирования международной системы»34. «Голос» страны в Международном банке рекон струкции и развития (МБРР) — «рыночно кредит ном» подразделении Всемирного банка — зависит от процентной доли акций МБРР, которыми она владеет. Крупнейшими акционерами являются США — 16,4% голосов, Япония — 7,9%, Германия — 4,5%, Франция и Великобритания — по 4,3%. Каж дое из этих государств имеет представителя в Сове те директоров. Для сравнения: все страны Африки