* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

16 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2006 ные и быстрорастущие развивающиеся страны по лучат значительный выигрыш от либерализации глобальной торговли, миграции и движения капи тала, что поможет им сохранить быстрые темпы роста (в то время как справедливая внутренняя по литика будет подкреплять долгосрочный рост и широкое распределение плодов этого роста вну три страны). Страны, отстающие от глобальной экономики, выиграют от глобализации рынков в краткосрочной перспективе значительно меньше и будут по прежнему зависеть от помощи. Для них глобальные меры, содействующие компенсации не равенства стартовых условий, имеет поистине жиз ненно важное значение. Меры, направленные на формирование таких условий, носят преимущест венно внутриполитический характер и осуществля ются посредством государственных инвестиций в развитие человеческого потенциала, инфраструк туру и структуры управления. Однако глобальные действия могут оказать поддержку внутриполити ческим мерам за счет трансферта ресурсов в виде помощи, не зависящей от выплаты задолженнос тей, а также благодаря инвестициям в глобальные общественные блага, особенно в ресурсы, пред ставляющие собой общее достояние. Уровень помощи должен поддерживаться в со ответствии с обязательствами богатых стран, взя тыми на Монтеррейской конференции 2002 г., необходима разработка конкретных планов по до стижению цели о выделении 0,7% валового нацио нального дохода на оказание помощи. Однако увеличение объемов помощи поможет только при условии ее эффективности в деле ослабления сдер живающих факторов и содействия развитию в странах получателях. Повышение эффективнос ти может быть достигнуто путем улучшения эконо мических результатов, отхода от обусловленного характера помощи, постепенного перемещения процессов разработки и управления проектами по мощи от доноров к получателям. Помощь не долж на ущемляться задолженностью, поскольку сокра щение задолженности, не финансируемое из до полнительных средств, может фактически сорвать эффективные программы помощи. Необходимо изучать инновационные механизмы расширения помощи в области развития, в том числе глобаль ные налоги и частные пожертвования. Справедливость и развитие Выдвижение справедливости на центральное мес то в проблематике развития подкрепляет и интег рирует в себе ключевые аспекты теории развития, сформулированные за последние 10—20 лет: ак цент на роли рынка, человеческого потенциала, государственного управления и расширения прав и полномочий граждан. Следует отметить, что в этом году проблема справедливости находится в центре внимания не только настоящего Доклада о мировом развитии, но и Доклада ПРООН о разви тии человека. Призыв к выравниванию «игрового поля» как в политике, так и в экономике развива ющихся стран содействует интеграции двух «стол пов» деятельности Всемирного банка: созданию институционального климата, способствующего инвестициям и расширению прав и полномочий бедных слоев населения. Обеспечивая институци ональную поддержку личных, политических и имущественных прав для всех, в том числе для тех, кто ее в настоящее время не имеет, страны будут способны опереться на значительно более широ кие круги инвесторов и новаторов, а также повы сить эффективность предоставления услуг всем своим гражданам. Этой же цели может содейство вать и повышение честности на мировой арене, не в последнюю очередь благодаря выполнению международным сообществом обязательств, при нятых в Монтеррее. Ускорение роста и развития человеческого потенциала в беднейших странах жизненно важно для сокращения глобального не равенства и достижения Целей ООН в области развития, сформулированных в Декларации тыся челетия.