* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Движение и общение через границы 227 странах. Из 15 стран Европейского союза 12 выбрали сохранение ограничений по миграции из этих новых стран — членов ЕС в течение переходного периода, в то время как Великобритания, Ирландия и Швеция немедленно разрешили свободное передвижение работников. Большинство наемных работников, передвигавшихся по этой схеме, были молодыми: в Великобритании 83% новых зарегистрированных рабочих из вступивших в ЕС стран находились в возрасте 18–34 лет, 44% — в возрасте 18–24 лет43. Согласно предварительным оценкам главное воздействие этих потоков состояло в увеличении производительности и занятости, что снизило дефицит на рынке труда и не оказало большого влияния на коренных работников44. Вторым источником беспокойства для принимающих стран являются возможные трудности, связанные с ассимиляцией мигрантов разного культурного происхождения. Это область активных политических дискуссий во многих развитых странах, которая почти не касается развивающихся стран, находящихся в центре внимания в данном докладе, если не считать наблюдения, что молодые мигранты в целом способны ассимилироваться с большей легкостью и что усвоение языка принимающей страны в большой степени считается чрезвычайно важным для возможности интеграции тех эмигрантов, кто переехал на постоянное место жительства. Это предоставляет дальнейшее основание для включения мировых языков в учебные программы в развивающихся странах с активной эмиграцией (гл. 3). Программы временной и сезонной занятости предлагают способ получения принимающими странами многих расширения иммиграции молодежи, одновременно снизив расходы на ассимиляцию иммигрантов. Многие молодые люди в развивающихся странах выражают желание мигрировать на короткое время (см. рис. 8.5), что позволит им накопить деньги на покупку дома, открытие своего дела или достижение других целей в родных странах. Несколько программ временной занятости созданы специально для молодежи. Сезонная программа сельскохозяйственных работ (Seasonal Agricultural Workers Scheme) в Великобритании позволяет учащимся в режиме полного дня в возрасте 18 лет и старше, живущим вне Европейской экономической зоны, работать на сезонных сельскохозяйственных работах в течение шести месяцев. Молодые люди могут подать заявку на участие снова по истечении трех месяцев, проведенных вне страны. Программа работы во время отпуска (Working Holidaymaker Scheme) в Великобритании позволяет лицам в возрасте 17–30 лет из стран Содружества работать до 12 месяцев в течение двухлетнего периода пребывания45. Австралия, Канада и Новая Зеландия также применяют программы работы во время отпуска, открытые для 18–30-летних, но эти программы покрывают только некоторые страны со средним уровнем дохода. Такие программы предоставляют некоторые возможности для миграции молодежи, но требование, чтобы участник был учащимся в режиме полного дня или имел достаточные средства для содержания себя в течение нескольких первых месяцев «отпуска», ограничивает возможность участия бедных, менее квалифицированных молодых людей. Большая озабоченность развитых стран состоит в том, вернутся ли домой временные рабочие по завершении работы. Опыт двойственен, и необходимо дальнейшее экспериментирование с выбором стратегий. Один из ключевых моментов здесь — смогут ли рабочие вернуться, имея обоснованную надежду снова поступить на работу в следующем году. Возможной моделью, в которой работодатели могут пригласить тех же рабочих в следующем году, является Канадская программа временных сельскохозяйственных работ46. Из 15 123 рабочих, приехавших в 2004 г., только 1,5% исчезли до истечения срока контракта, и предполагается, что почти все вернулись домой. Напротив, предыдущая версия программы временных сельскохозяйственных работ Великобритании не давала возможности вернуться, и выявлено 5–10% случаев нарушения сроков пребывания. Развивающиеся страны могут увеличить влияние молодежной миграции на развитие с помощью стратегий, которые увеличат выгоды от текущей миграции… В развивающихся странах велико поле деятельности для стратегического вмешательства с целью увеличить выгоды для развития, получаемые от существующего количества мигрантов. Одной из проблем текущей политики является высокая стоимость денежных переводов, которая сокращает сумму, получаемую адре- «Я девушка. Я не могу поехать работать в другой город. Мои братья никогда мне этого не разрешат». Девушка, 20 лет (Марокко)53