* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

В центре внимания Восстановление мирной жизни и социальных институтов в Сьерра-Леоне Молодежь Сьерра-Леоне после окончания жестокой гражданской войны пытается одновременно налаживать свою жизнь и обустраивать страну. Теперь восстанавливаются различные учреждения и инфраструктура, но возможности все еще ограничены. Полтора миллиона молодых людей страны нуждаются в предоставлении им «повторного шанса» для обретения навыков мирной жизни; им нужны возможности продуктивной занятости; им необходима возможность восстановления социальных институтов для обеспечения лучшего управления. Молодежь насчитывает более четверти населения страны; она изо всех сил пытается учиться, работать, создавать семьи и вносить вклад в экономический рост своей страны и ее развитие. Сьерра-Леоне приходит в себя после конфликта, продолжавшегося десятилетие, в результате которого подверглось перемещению почти половина населения, разрушена большая часть экономики и ее производственный потенциал, и стал невозможным какой-либо прогресс развития человеческого капитала. Социальные потери не поддаются оценке. Ситуация в Сьерра-Леоне в настоящее время относительно стабильна, но на пути преодоления последствий войны и ошибок, допущенных руководством страны до войны, еще лежат огромные препятствия. Для восстановления страны необходимо решить проблемы широкого распространения коррупции, неэф- фективности государственных служб и низких инвестиций в жизненно важные экономические и социальные области. Нигде это не становится настолько очевидно, как исходя из показателей человеческого капитала. Согласно оценкам по индексу развития человеческого потенциала страна занимает 176 место из 177, и 70% ее населения находится за чертой бедности. Ожидаемая продолжительность жизни в 2002 г. снизилась до 34 лет, в то время как в 1990 г. она составляла 42 года1. Показатель материнской смертности один из наиболее высоких в мире; показатель подростковой беременности также высок, как и показатель распространения среди молодежи инфекционных болезней, передающихся половым путем. Доля пораженных ВИЧ низка (1,5%), хотя в Сьерра-Леоне наличествуют многие из факторов, благодаря которым эпидемия ВИЧ может приобрести взрывной характер, включая широкое распространение половых преступлений, высокий уровень безработицы, хроническую бедность, проституцию и половые контакты в качестве обмена на товары и услуги2. Примерно 40% молодежи в возрасте 12–24 лет и 63% населения в возрасте 25–35 лет никогда не учились в школе. только 20% жителей страны в возрасте 25–35 лет получили начальное образование3. Все жители страны, и молодые и старые, в один голос называют образование одним из главных приоритетов, также, как и бывшие боевики, участники программ реабилитации4. В Сьерра-Леоне молодежью считается население в возрасте 15 и 35 лет, и, если исходить из этого определения, то молодежь составляет 34% населения страны. Если же мы воспользуемся определением для молодежи, принятом в настоящем докладе, то к возрастной категории 12–24 лет относится 26% населения страны, а к 25–35 лет — 16%. На долю мужчин среди этой старшей когорты молодежи приходится только 39%, что отражает последствия насилия и перемещения молодых мужчин в период конфликта5. Пользуясь значительной помощью международного сообщества правительство стра- ны пытается помочь 1,5 млн молодых людей, действуя по трем основным направлениям: улучшение основных предпосылок для наращивания человеческого капитала, увеличение возможностей для продуктивной занятости и содействие участию граждан в управлении страной для восстановления социального капитала. заработная плата редко выплачивается вовремя; это может быть причиной того, что коэффициент невыхода преподавателей на работу достигает 22%, а также получившей распространение практики обучения частным образом вне школы. Несмотря на такого рода многочисленные препятствия, в области образования удалось достичь успехов: показатель охвата населения начальным образованием с 2001 г. удвоился, валовой показатель охвата начальным образованием вырос более чем на 150%. Возраст приблизительно половины шестиклассников старше 13 лет, что отражает возвращение в школу многих из тех, кто был вынужден ее покинуть ранее, так же как и наличие большого числа второгодников. Хотя за последние несколько лет доступность начальной школы значительно возросла, во многих сельских населенных пунктах отсутствуют квалифицированные преподаватели, что ведет к пе- реполнению классов и невозможности нормального обучения. Правительством поставлена цель обеспечить к 2015 г. всеобщее начальное образование. Число учащихся средней школы по сравнению с 2001 г. также удвоилось, но увеличение количества мест отставало от роста потребностей7. Помимо восстановления школ, также как и в других странах развивающегося мира, необходимо улучшить качество образования таким образом, чтобы выпускники смогли приобрести такие знания, которые необходимы рынку. Развитие человеческого потенциала: основные услуги в области здравоохранения и образования для молодежи Частные и общественные инвестиции в развитие человеческого потенциала возрастают, и государству с помощью местных общин удалось восстановить многие из школ и больниц, разрушенных во время войны. Чтобы удовлетворить высокий спрос на образование «второго шанса» для молодежи, вынужденной оставить школу в течение конфликта, разработаны специальные программы. такие программы как Дополнительное ускоренное начальное образование (CREPS) предоставляют возможность получить образование в сжатые сроки, и этой программой в 2004 г. воспользовалось приблизительно 110 тыс. учащихся. В 2001 г. правительством страны было принято решение о бесплатности начального образования для всех слоев населения, но многие школы продолжают поддерживаться взносами родителей учащихся и общин6. Эти взносы дополняют государственное финансирование школьных принадлежностей и ремонта зданий, и позволяют повысить зарплату учителей, но они могут также воспрепятствовать учащимся из более бедных семей посещать школу. По информации подавляющего большинства преподавателей Экономический рост в интересах всех: занятость молодежи и ее возможности Шестнадцать процентов населения страны проживает во Фритауне; огромное большинство живет в небольших сельскохозяйственных общинах. Значительное число сельской молодежи мигрирует в города, особенно те, кто полагает, что в сельских районах ее возможности ограничены. Неполная занятость характерна и для городской, и для сельской молодежи, и занятость в официальном секторе экономики чрезвычайно мала: 3% молодежи наняты в государственном секторе, а 2% в несельскохозяйственном частном секторе. В то время как некоторые молодые люди хотели бы повысить свой уровень образо-