* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

платформа включает в себя широкую структуру возможностей общества, а не только выборы. Шаги по расширению этой структуры возможностей включают институты по установлению подотчетности государства, расширение доступа к правосудию и уве- личение агитационно-пропагандистской дея- тельности гражданского общества и его участия в жизни государства. Быть гражданином 193 ВС ТАВКА 7.4 Гражданская позиция Большого Джорджа — от юности до взрослых лет Торговля наркотиками повлекла за собой приток денег и оружия в фавелы, и наркоторговцы начали оказывать больше влияния, взяв под свой контроль Ассоциацию жителей, организации сообщества и даже местную школу. Джордж был вынужден переселиться вглубь фавелы, но он продолжал работать над улучшением жизни сообщества, ведя борьбу за открытие поликлиники, обеспечение дневной медицинской помощи, и повышение качества образования в школе. Он продолжал оставаться лидером сообщества и пользоваться его уважением, возмущая дилеров еще больше. Фонари на его улице разбивали каждую ночь. Выстрелами были пробит резервуар для воды на крыше его дома, а стены покрылись «оспинами» от пуль. Банды молодежи, связанные с наркотиками, собирались перед входом в его дом. Наконец, в 2004 г., после того, как ему несколько раз угрожали смертью, и в ответ на многократные просьбы членов семьи он согласился уехать. Большинство опрошеных людей в трущобах Рио-де-Жанейро заявили, что они не чувствуют себя гражданами. Они даже не чувствуют себя женте (людьми). Опыт научил их быть циничными. Полиция не несет ответственности за внесудебное разбирательство, включая убийства — и юридическая и политическая системы — «являются сообщниками охраняющими привилегии привилегированных», как объяснил сын Джорджа. Источник: Perlman and Antony (2006). Участие в выборах Возможность голосовать — возможно, наиболее привлекающая внимание форма политического участия в демократических государствах, построенных на избирательной системе. Признавая это, и стремясь увеличить вовлечение молодых людей в общественную жизнь, большинство демократических государств теперь устанавливает возрастной ценз в 18 лет (в 107 из 121 страны с доступными данными), и даже начиная с 15 лет (в Исламской республике Иран). Из-за различия правил общедоступности и добровольности голосования и времени проведения национальных выборов, трудно сравнивать показатели голосования в разных странах. Общепризнанно вместе с тем, что молодые люди реже голосуют, чем взрослые, и что явка молодежи на выборы снизилась во многих странах со средним и высоким доходами43. Процент зарегистрированных избирателей среди городской молодежи в Чили между 1997 и 2003 гг. устойчиво снижался (рис. 7.4). Это может быть связано с общемировыми тенденциями, а также с тем, что по чилийским законам зарегистрированным избирателям, которые игнорируют выборы, грозят штрафы и лишение свободы. Имеется два альтернативных объяснения различия в показателях голосования между молодыми людьми и взрослыми. Во-первых, молодые люди могут реже голосовать потому, что у них меньше политического опыта, и их социальная и политическая сплоченность слабее, чем у взрослых. И наоборот, молодежь может все меньше интересоваться политической жизнью и изолироваться от нее. Снижение общей явки на избирательные участки, отмечаемое во многих странах между 1965 и 1999 гг., может быть вызвано влиянием жизненного цикла, усиленного, как это ни парадоксально, решением снизить Хорхе Паиво Пинто (это не настоящее его имя), известный как «Большой Джордж», прибыл в Рио-де-Жанейро из маленького городка на северо-востоке страны, когда ему было 16 лет. Он был пятым ребенком в семье, в которой родилось 19 детей, девять из них умерли от недоедания. Его родители были неграмотными сельскими работниками, и он никогда не учился в школе. В период прохождения военной службы ему удалось поездить по стране, приобрести опыт, который сформировал его политическое сознание. Еще молодым, оказавшись среди первых сквоттеров, захвативших земли в промышленной Северной зоне Рио-де-Жанейро, он вел борьбу против выселения. К 1968 г. он стал весьма уважаемым лидером сообщества, и возглавил борьбу за обеспечение электричеством, водой, канализацией, мощение дорог и установку бетонированных лестниц на грязных склонах. Граждане Рио-де-Жанейро ранее потеряли право выбирать мэра, губернатора и президента, но у них еще сохранялось право выбора членов собственного городских совета (vereadores). Джордж оставался президентом Ассоциации жителей и вел переговоры с муниципалитетом от имени сообщества. Демократия была восстановлена в 1984–1985 гг., и наступил расцвет организаций гражданского общества, некоммерческих организаций и политических партий. Именно в это время в фавелах началась торговля наркотиками. Было ясно, что полиция охраняла богатых соседей, но по другому оценивала бедные фавелы, прекрасное место для сбыта наркотиков. Рисунок 7.4 В городах Чили меньше молодежи регистрируется для голосования Источник: расчеты авторов, по данным Chilean National Youth Surveys 1997-2003. возрастной ценз до 18 лет. Это может быть связано и с тем, что хорошо подготовленные поколения голосующих сменяются более молодыми, хуже подготовленными, которые голосуют впервые только тогда, когда они