* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

134 ДОКЛАД О МИрОВОМ рАЗВИТИИ 2007 в Корее, Таиланде и на Филиппинах молодые люди редко пользуются государственными службами занятости106. В этих странах службы занятости преобразованы в «центры одного окна», предоставляющие соискателям доступ к помощи в поиске рабочего места и устройстве на курсы профессиональной подготовки. В Корее, однако, только 5,8% безработных нашли работу с помощью государственной службы занятости, но даже эта оценка, по-видимому, завышена, так как не было надлежащего контроля при измерении уровня трудоустройства для людей, не пользовавшихся услугами бюро по трудоустройству. Интересным недавним примером привлечения частных предпринимателей к этой работе является «Программа первой работы», осуществляемая в муниципалитете Куритиба) и финансируемая местным правительством. Она нацелена на то, чтобы установить связи между молодежью и фирмами в рамках муниципалитета (результаты пока недоступны). Еще одной многообещающей государственной программой занятости является «Сеть рабочих мест», быстрорастущее агентство по трудоустройству в Шри-Ланке107. Программы должны обеспечивать релевантную квалификацию. Комплексные программы, которые обеспечивают обучение кадров в рамках пакета, включающего базовое образование, занятость, трудоустройство и социальные услуги, имеют больше шансов на успех. «Энтра 21» — масштабный эксперимент по обучению 19 тыс. обездоленных молодых людей навыкам работы на рабочих местах в отраслях информационных и коммуникационных технологий, проведенный в 18 странах Латинской Америки, — способствовал трудоустройству не менее 40% целевой группы молодежи. Программа предлагает полный набор услуг, включая не только профессиональные и жизненные навыки, но также услуги по трудоустройству, стажировки и консультирование по развитию самозанятости. Проведенный анализ шести проектов, выполненных в рамках «Энтра-21», показал, что в группе из 2 890 молодых людей достигнут более высокий уровень трудоустройства, чем планировалось108. Уровень занятости возрос с 15% в начале до 54% 6–12 месяцев спустя. Боль- шинство рабочих мест — постоянных и оплачиваемых на уровне минимальной или более высокой заработной платы — относилось к формальному сектореу. Хотя большинство молодежи выбрало занятость по найму, в нескольких странах четверть охваченного контингента занялась собственным микробизнесом. работодатели, получившие услуги в рамках «Энтра-21», высоко оценили сочетание жизненных и технических навыков, развиваемых программой, ранжируя жизненные навыки молодежи по степени соответствия потребностям компании от удовлетворительного до весьма удовлетворительного уровня. Более 70% работодателей отметили, что потенциал выпускников как работников аналогичен уровню других работников на аналогичных должностях или превышает его, а более 90% работодателей, участвовавших в четырех проектах, оценили деятельность выпускников в целом как соответствующую или превышающую показатели работников на аналогичных должностях. В Аргентине, Перу, Уругвае и Чили программа Joven получила высокую оценку как средство решения проблем молодежи с ограниченной трудоспособностью (вставка 4.7). Ее ориентация на молодежь с низким доходом способствовала трудоустройству и повышению заработков участников программы в разных странах Латинской Америки. Важное значение для успеха имеет характер обучения кадров — переход от технических к жизненным навыкам и от теории к практике, а также постоянное оказание помощи и выдача сертификатов, способствующие постоянному притоку молодежи. Рост квалификации должен соответствовать спросу на местном рынке труда и способствовать развитию конкуренции среди поставщиков образовательных услуг. Среди важных факторов, определяющих успех программы Joven, следует выделить то, что подход, ориентированный на спрос, способствует участию частного сектора, а среди поставщиков образовательных услуг стимулируетсяч конкуренция. Внедрение модели Joven в других развивающихся странах требует сильных институтов для управления децентрализованными про-