* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Начало трудовой деятельности 133 Опыт, однако, подсказывает, что меры вмешательства должны охватывать молодежь, которая либо работает, либо активно ищет работу, обеспечивать профессиональную подготовку, достаточную для интеграции либо реинтеграции в трудовую деятельность, и эффективно откликаться на местный спрос. Участники программы должны работать или искать работу. В отличие от других мер государственного вмешательства, таких, как социальные пособия и страхование безработицы, необходимо, чтобы адресные меры государственного вмешательства, ориентированные на молодежь, включали в качестве условия получения выгоды от участия в программе занятие грудовой деятельностью или активный поиск работы. Программы в государственном секторе, ориентированные на проведение общественных работ по производству общественных благ и услуг, открывают благоприятные возможности для молодежи, особенно для низкоквалифицированных работников и лиц, проживающих в сельской местности, для приобретения начального трудового опыта. Существует не так много данных о том, в какой мере эти программы повышают шансы участников выйти на рынок труда и способствуют занятости в частном секторе. В этом смысле положительным примером является осуществленная в Аргентине программа Trabajar, которая оказала значительное воздействие на текущий доход участников102. Кроме того, имеются данные об отсроченных выгодах от участия в программах. Среди тех, кто продолжает принимать участие в данной программе около половины ощущает, что она улучшила их шансы на получение работы, ? — что она дала им квалификацию, необходимую на рынке, и около ? — что она расширила их связи103. В Африке программы АГЕТИП (Agence d’Execution des Travaux d’Interet Publique) сочетают усилия по созданию государственной инфраструктуры, такой, как дороги, здания и системы канализации, с усилиями по обеспечению рабочих мест и подготовки для безработной молодежи. Строительные фирмы, с которыми заключаются контракты на сооружение этих объектов, соглашаются применять более трудоемкие методы для того, чтобы использовать местную неопытную молодежь, которая получает подготовку, финансируемую АГЕТИП. Молодежь нанимается на временной основе, но подготовка и трудовой стаж важны для обеспечения в будущем более стабильной занятости. Так как проекты общественных работ имеют местный характер, они могут иметь географическую привязку, чтобы помогать бедному, неграмотному или безработному населению конкретных районов. Оценка первых семи лет реализации программ АГЕТИП в Сенегале показала, что число технических фирм более чем утроилось, число строительных фирм увеличилось более чем в пять раз, и была обеспечена занятость в объеме 35 тыс. человеко-лет. К сожалению, правительство способно ухудшить ситуацию104. Проекты общественных работ требуют прозрачности и контроля за тем, чтобы проекты были ориентированы на бедных, финансировались только ценные проекты, деньги использовались с умом, а молодежь без опыта работы получала профессиональную подготовку. Общественные работы обеспечивают адресный подход также и для других мер государственного вмешательства, нацеленных на молодежь, что увеличивает вероятность того, что молодежь найдет более удовлетворяющие ее возможности занятости за пределами программ. В 1998–2002 гг. в Аргентине в ходе эксперимента Proempleo проверялись механизмы оказания помощи участникам программы общественных работ Trabajar в трудоустройстве в частном секторе. Оценивалось, может ли субсидирование заработной платы и специализированная подготовка помочь участникам программы в переходе к постоянной занятости. Субсидирование заработной платы повысило вероятность получения работы в частном секторе на 9 процентных пунктов для молодых участников программы в возрасте до 30 лет105. Это субсидирование способствовало росту занятости в частном секторе на 13 процентных пунктов. Интересно, что эффект для старших когорт был незначительным, так что успех ограничивался возрастной группой молодежи. Условием охвата молодежи государственными услугами занятости должен быть также активный поиск работы. Однако