* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

132 ДОКЛАД О МИрОВОМ рАЗВИТИИ 2007 обращают внимание на то, что «в литературе, посвященной оценке политики, общим местом быстро становится мысль о том, что схемы переподготовки и подготовки к рынку труда для безработных не оправдывают ожиданий». Последний обзор 19 программ, пять из которых осуществляются в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, показывает, что программы переподготовки редко улучшают занятость и заработки молодых участников99. Эти результаты свидетельствуют о важности обеспечения всеобщего доступа к мероприятиям и программам «первого шанса». Однако в некоторых случаях издержки невмешательства оказываются непомерно высокими, Так что программы «повторного шанса» при тщательной разработке могут быть рентабельными. По оценкам, 8,4 млн детей охвачены «безусловно наихудшими» (по определению, данному в международных конвенциях) формами детского труда, которые включают торговлю детьми, проституцию и другие формы чрезвычайно опасного труда. По оценкам, 10–12% населения в развивающихся странах — инвалиды, причем, по некоторым свидетельствам, эти люди страдают от крайней Вс таВка 4.6 бедности100. Молодые люди с ограниченной трудоспособностью, а также молодежь из этнических меньшинств неизменно сталкиваются с большим числом трудностей в поисках занятости, несмотря на то, что при правильном содействии они безусловно могли бы приносить пользу (вставка 4.6). С точки зрения справедливости государственное вмешательство необходимо для оказания помощи наиболее уязвимым группам молодежи и предоставления им «повторного шанса» с целью реинтеграции на рабочем месте. Для самых молодых предоставление «повторного шанса» способствовало бы реитеграции в систему образования (глава 3). Значительной части некоквалифицированной безработной молодежи «повторный шанс» позволил бы перейти к продуктивному труду. Что может способствовать успеху программ? Выбору правильной модели государственного вмешательства препятствует отсутствие оценки проведенных ранее подобных мероприятий в области занятости молодежи101. Трудоустройство молодежи с ограниченной трудоспособностью школы к труду для молодежи с ограниченной трудоспособностью. Опыт стран с низким и средним доходом также показывает, что молодежь с ограниченной трудоспособностью может быть интегрирована на рынке труда. В Египте, Уганде и Эфиопии организации оказывают поддержку молодым людям с ограниченной трудоспособностью и их родителям в планировании и поисках занятости. В Пакистане многие молодые люди с ограниченной трудоспособностью трудоустроены в Центрах независимого проживания (Independent Living Centers). В Венгрии Фонд «Салва Вита» с 1996 г. осуществляет программу интеграции молодежи с ограниченной трудоспособностью в состав трудовых ресурсов: • Служба поддержки занятости помогает при трудоустройстве, осущствляет обучение и помогает решать проблемы на работе. • Клуб работников обеспечивает индивидуальный и групповой учет клиентов, которые были трудоустроены через Службу поддержки занятости. • Программа трудового опыта интегрирует вопросы занятости в школьные учебные планы. Источник: Bercovich (2004); World Bank (2004c); Stapleton and Burkhauser (2003); Tudawe(2001); и www.salvavita.hu. В дополнение к обычным проблемам, с которыми сталкивается молодежь при поиске работы, молодые люди с ограниченными возможностями сталкиваются с отсутствием доступа к центрам занятости изза «клейма позора» и других барьеров. В частности, лицам с ограниченными возможностями часто отказывают в получении образования: около трети всех детей, не посещающих начальную школу, являются инвалидами. В Бразилии, несмотря на то, что 55% возрастной группы 18–19-летних, трудоустроено, только 29% молодежи с ограниченными физическими возможностями и 24% с ограниченными умственными возможностями имеет работу. Отсутствие образования и занятости приговаривает их к пожизненной бедности. В Сербии и Черногории 70% лиц с ограниченной трудоспособностью — бедняки и только 13% имеет доступ к занятости. В Шри-Ланке более 80% лиц с ограниченной трудоспособностью — безработные. Опыт стран ОЭСР показывает, что молодежь с ограниченной трудоспособностью может быть достаточно производительной при правильном отношении и помощи, что вдвойне важно, так как молодежь с ограниченной трудоспособностью сталкивается с более серьезными трудностями при восстановлении после безуспешного перехода от школы к труду. В некоторых страны ОЭСР осуществляются общенациональные стратегии по проблемам перехода от