* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Начало трудовой деятельности 127 доступ к социальным услугам. В Китае это наглядно проявляется в форме ограничения прописки населения в городах. Эти ограничения ведут к тому, что совокупная занятость в городе искусственно занижается по сравнению с ее оптимальным размером. Снятие ограничений, дающее возможность занятости достигнуть пика эффективности, позволило бы повысить производство на 35%78. Сельские мигранты, не имеющие прописки, вынуждены платить значительно больше за образование, здравоохранение и другие социальные услуги79. Правительство ясно осознало эти проблемы и осуществляет изменения в политике для того, чтобы постепенно разграничить систему прописки от социальных программ и укрепить правоприменение в сфере трудового законодательства80. Ограничения в сфере миграции из села в город, не являясь специфически китайским явлением, в различной форме проявляются во многих странах. Они ограничивают рост оплаты труда на селе по сравнению с городом, тогда как разрешение мигрировать из сельской местности вело бы к повышению заработной платы тех, кто остается жить на селе и шло бы на пользу стране в целом благодаря повышению эффективности размещения трудовых ресурсов81. Многие молодые люди, как городские, так и сельские жители, добиваются также возможности работать за границей. Проблемы международной миграции, включая внутреннюю политику стран, рассматриваются в главе 8. Развитие навыков за пределами школы В странах со средним доходом и растущим промышленным сектором «наведение мостов» между школой и работой, как средство решения проблем отсутствия у молодежи трудового стажа и острого несоответствия квалификационным требованиям, осуществляется в виде формального ученичества или школьной трудовой практики. В странах с низким доходом, где рамки формального обучения ограничены, широко распространено традиционное ученичество, в процессе которого обеспечиваются первоначальный опыт и навыки, в которых нуждается молодежь. Во всех странах системы повышения квалификации должны не только готовить молодежь к вступлению в трудовую деятельность, но и обеспечивать пути непрерывного обучения в течение трудовой жизни в ответ на изменение технологий и глобальных экономических требований. В этой связи жизненно важным является усиление стимулирования фирм к обучению персонала и совершенствованию внутрифирменных систем обучения. Модели формального ученичества. В Германии дуальная (двойная) система сочетает неполный учебный день в профессиональнотехническом училище с трудом и ученичеством на предприятии. Благодаря участию работодателей предлагаемые умения удовлетворяют их потребностям, что снижает вероятность несоответствия квалификационным требованиям. Программа имеет широкое распространение: ей охвачено более половины молодежи. Как и в Германии, в Великобритании, Франции и США альтернативные модели получения квалификации на базе школы связаны с селективным совершенствованием первоначального опыта на рынке труда82. В целом наиболее сильным доводом в пользу формального ученичества является его позитивное воздействие на занятость молодых мужчин и заработок молодых женщин. Можно ли применять систему ученичества в развивающихся странах? В ее нынешней форме, по-видимому, нет — в связи с незначительной процентной долей занятых в современном секторе наемного оплачиваемого труда, медленным ростом занятости и рабочих мест для учеников и слабостью институтов83. Некоторые развивающиеся страны пытались «Чтобы дать возможность избежать таких профессий, как домашний слуга или уборщица, молодежные программы могут включать подготовку по другим профессиям, таким, как повар, плотник и строитель». Джек, 16 лет (Замбия) Выбор работы и совершенствование необходимой квалификации Молодые люди по всему миру спрашивают: когда лучше начать работать? Какую профессию выбрать? Как подготовиться к трудовой деятельности? Подготовка молодежи к занятости начинается с общего образования, которое дает основу для приобретения профессиональной квалификации в будущем. Эта профессиональная квалификация приобретается в рамках формальной системы образования и за ее пределами – в процессе ученичества, трудового опыта и неформальной подготовки. Те, кто хочет самостоятельно трудиться, нуждаются в информации, наставничестве и кредитовании.