* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

128 ДОКЛАД О МИрОВОМ рАЗВИТИИ 2007 внедрить дуальную систему, но безуспешно. Опыт осуществления в Египте с 1995 г. инициативы Мубарака—Коля, направленной на внедрение дуальной системы, иллюстрирует проблемы, возникающие на начальном этапе инициативы. Доклады МОТ, подготовленные на ранних этапах, указывали на сопротивление «Не хочу быть «бабшахи» со стороны государственной системы образо[бенгальское слово, вания и отсутствие «зонтичных» организаций обозначающее мелкого в частном секторе для управления совместпредпринимателя], ными курсами повышения квалификации84. хочу быть «биджнизманом» Для того чтобы иметь успех, этим про[искаженное английское слово граммам нужно идти дальше традиционной для обозначения работы ремесленной и технической деятельности и в крупном бизнесе]». обеспечивать объем знаний и умений более Молодой человек (Бангладеш) общего характера в качестве основания для профессиональной специализации. Это могло бы сократить несоответствия в растущих секторах, способствовать адаптивности и сократить гендерную дискриминацию. «Программа современного ученичества» в Великобритании предлагает ученичество в нетрадиционных сферах деятельности — деловом администрировании, розничной торговле, общественном питании, салонах красоты и информационных технологиях; около половины учеников составляют женщины. «Новое ученичество» в Австралии сочетает практическую работу и структурированную подготовку, ведущую к национально признанной квалификации более чем по 500 профессиям. Не совсем ясно, как эти типы программ будут действовать в странах с низким доходом85. Традиционное ученичество в странах с низким доходом. Формальное ученичество в современном секторе наемного труда, возможно, меньше подходит для развивающихся стран, где самозанятость и микропредприятия в неформальном секторе составляют растущую долю в сфере занятости за последние три десятилетия. В Гане 80–90% обучения базовым навыкам осуществляется в рамках традиционного ученичества, 5–10% — в государственных образовательных учреждениях и 10–15% — в негосударственных организациях86. В странах Западной Африки в фирмах неформального сектора, как правило, работает больше учеников, чем наемных работников87. Сила традиционного ученичества, пока еще не получившего тщательной оценки, состоит в его практической направленности, саморегулировании и самофинансировании. Оно охватывает индивидов, которые не имеют условий для формального обучения (сельская и городская беднота), и, как правило, эффективно с точки зрения затрат. Однако оно отдает предпочтение молодежи, отсеивает претендентов из беднейших домохозяйств, увековечивает традиционные технологии и не имеет стандартов и гарантий качества88. Меры по укреплению традиционного ученичества включают повышение уровня грамотности и базового образования учащихся, открытие доступа к новым технологиям, совершенствование педагогических и технических навыков опытных ремесленников и сертификацию приобретенной квалификации. Внедрение ваучеров в кенийском «джуа-кали» (неформальном секторе) способствовало улучшению доступа опытных ремесленников к новым технологиям и повышению их квалификации, улучшив качество и релевантность обучения, которое они предлагают ученикам89. Ваучеры помогли создать рынок обучения, который стимулирует новые источники предложения и конкуренцию. Обеспечение грамотности и базового образования для учеников и их сертификация по завершении обучения также способствует улучшению результатов. Подготовка кадров, осуществляемая работодателями. Сочетание школьного обучения с трудовой деятельностью способно улучшить переход молодежи к работе (глава 3); при этом работодатели предлагают и финансируют подготовку и повышение квалификации на рабочем месте и вне его в течение длительного периода после окончания школы. В качестве источника приобретения навыков для молодежи работодатели часто игнорировались, и предпочтение оказывалось государственным программам обучения. Опросы, проведенные Всемирным банком в 37 странах и охватывающие 18 217 фирм в обрабатывающей промышленности, показывают, что предприятия активно выступают в качестве инструкторов производственного обучения90. Около 60% фирм в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе предлагают подготовку, в то время как на Ближнем Востоке и Северной Африке доля таких фирм снижается до 20%. Возложение подготовки кадров на предприятия, однако, не гарантирует всеобщего доступа к обучению. Предприятия реже инвестируют средства в навыки, широко используемые другими фирмами, из-за боязни потерять