* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Начало трудовой деятельности 123 обуви в ВВП повышает посещаемость средней школы девочками на 20–25%56. Реформирование институтов В Докладе о мировом развитии 2006 обсуждается, почему правительства осуществляют активное вмешательство на рынке труда и каким образом плохо разработанная или неприемлемая политика может создавать условия для ухудшения справедливости и снижения эффективности. Как было показано ранее, эта политика особенно сильно сказывается на молодежи. В странах с высоким доходом ее результатом является снижение уровня занятости молодых людей и рост процентной доли безработных и продолжительности периода безработицы (см. вставку «В центре внимания» после главы 4, посвященную «буму» рождаемости). В странах с низким и средним доходом результатом является то, что рынок труда делится на два сегмента — один, состоящий из небольшого числа работников, которые получают выгоду от более высокой занятости и гарантии дохода, и другой, который состоит из большого числа молодых работников с чередующимися короткими периодами занятости и отсутствия работы, почти полным отсутствием доступа к гарантированным рабочим местам и возможностям развития человеческого капитала57. Вс таВка 4.4 Широкая, а не частичная, реформа рынка труда. Чтобы защитить тех, кто в настоящее время трудоустроен, некоторые правительства провели в порядке эксперимента умеренные реформы рынка труда; однако так как частичные реформы имеют тенденцию усиливать рыночную сегментацию, результаты оказались неблагоприятными (вставка 4.4). Для разработчиков политики переход от частичной к более общей и целостной реформе будет способствовать расширению занятости, что прежде всего окажет воздействие на молодежь. Уровень защиты должен быть уравновешен гибкостью, необходимой для того, чтобы способствовать созданию рабочих мест. В 1990 г. в Колумбии была проведена реформа рынка труда, которая существенно сократила издержки, свяpанные с увольнением работников. реформа увеличила текучесть кадров в формальном секторе по сравнению с неформальным, но также сократила продолжительность периодов безработицы, особенно для молодежи и более образованных работников58. При любом уровне общей защиты фирмы будут нуждаться в дополнительных стимулах к найму и подготовке молодых неопытных работников. Аналитики предостерегают против скачков от защиты одного типа занятости В Испании и Франции реформирование части рынка труда не заменило комплексной реформы временной, в то время как безработица сохранилась на том же уровне 24%). В 1997 г. Испании пришлось перейти к более широким реформам. Такие стратегии, как сокращение налога на заработную плату и издержек по увольнению, подтвердили свою эффективность в качестве инструментов сокращении общей безработицы, особенно для молодежи. Безработица среди молодежи сократилась с около 40% в 1995 г. до 20% в 2000 г. Во Франции уровень безработицы среди молодежи с 1990-х гг. сохранялся на уровне более 20%. В 2006 г. правительство предложило заключать контракт первой занятости (Contrat Premiere Embauche, CPE), который должен был позволить работодателям увольнять работников в возрасте до 26 лет в течение двухлетнего испытательного срока без объяснения причин. Правительство надеялось, что благодаря этому работодатели будут более охотно нанимать молодых людей, зная, что те легко могут быть уволены, и тем самым сократится молодежная безработица. Студенты при поддержке профсоюзов и оппозиционных партий выступили против нового закона, что привело к решительной конфронтации с правительством и в итоге к отзыву законопроекта. Некоторые критиковали практику отсутствия консультаций. Аналитики также указывали, что СРЕ усилил рыночную сегментацию, уже существовавшую с момента введения контракта с фиксированной продолжительностью (Contrat a Duree Determinee, CDD) в результате частичной реформы в 1979 г. Доля занятых на основе CDD возросла с 3% в 1983 г. до 17% в 2000 г. Это существенно увеличило текучесть без сокращения продолжительности безработицы. Отсюда вывод: так как частичная реформа, подобная проведенной в Испании в начале 1990-х гг., ведет к усилению рыночной сегментации, она является плохим заменителем широкой реформы, а ее общественная поддержка и эффективность ограничены. Альтернативой, предложенной аналитиками во Франции, мог бы быть более поэтапный подход, который бы компенсировал сегментацию рынка для разных возрастных групп — возможно, в форме прогрессивного контракта, в рамках которого защита усиливалась бы пропорционально трудовому стажу. Источники: Blanchard (2006); Blanchard and Landier(2001); Cahuc and Carcillo (2006); Kugler (2004); и Kugler, Jimeno, and Henanz (2003). В последние два десятилетия Испания и Франция страдали от высокой безработицы среди молодежи. Правительства обеих стран проводили частичные реформы рынка труда как средство решения проблемы безработицы среди молодежи. В последние два десятилетия Испания и Франция страдали от высокой безработицы среди молодежи. Правительства обеих стран проводили частичные реформы рынка труда как средство решения проблемы безработицы среди молодежи. В Испании первоначальная реформа в начале 1990-х гг. была предпринята для того, чтобы увеличить занятость среди молодежи посредством удешевления для фирм найма молодых работников. Снижение издержек по увольнению работников в течение испытательного срока без изменения издержек по увольнению постоянных работников, по-видимому, увеличило стремление фирм нанимать новых работников, но также вынудило их сохранять этих работников. Результатом этой политики стал систематический рост использования временных контрактов для молодых работников без роста постоянной и устойчивой занятости. Более чем на 30% занятость стала