
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Начало трудовой деятельности Гл а в а 4 110 Как только молодые люди оказываются на рынке труда, они начинают пользоваться плодами предыдущих инвестиций в образование и здоровье и продолжают совершенствовать навыки, необходимые для того, чтобы эффективно обеспечивать себе средства к существованию. Для многих нынешних молодых людей успешный переход к трудовой деятельности может способствовать сокращению бедности благодаря более эффективному применению их рабочей силы и стимулировать экономический рост. Однако некоторые молодые люди сталкиваются с трудностями: одни начинают работать слишком рано, другим не удается войти в состав экономически активного населения, третьи «застревают» на низкопроизводительной работе. Так как б?льшая часть обучения приходится на начало трудовой жизни, первоначальный опыт зачастую имеет долгосрочные последствия. Трудности вступления на рынок труда могут принимать длительный характер, а их преодоление обходится очень дорого. Бедность и медленный экономический рост способны усугублять неудовлетворительные жизненные результаты молодежи, такие, как детский труд, численность выбывших из школы и длительное пребывание без работы. Отсутствие доступа к страхованию и информации и непреднамеренные последствия некоторых правительственных стратегий на рынке труда увеличивают влияние бедности домашних хозяйств и медленного экономического роста. Исправление этих провалов требует реализации оптимального комплекса стратегий, направленных на то, чтобы молодым людям обеспечивались достаточные возможности, их знания и умения соответствовали бы возможностям занятости, а программа «повторного шанса» защищала бы тех, кто до этого потерпел неудачу. Некоторые стратегии, такие, как улучшение инвестиционного климата или оптимизация функционирования рынка труда, не имеют молодежной специфики, но оказывают непропорционально сильное влияние на молодежь. Другие меры воздействия ориентированы на молодежь и должны разрабатываться так, чтобы они соответствовали условиям страны. В большинстве стран со средним доходом приоритет отдается реформированию институтов рынка труда и «наведению мостов» между школой и трудом, улучшающих адаптацию лиц, впервые выходящих на рынок. В большинстве стран с низким доходом «надстройка» базовых навыков и создание «трамплина» для реинтеграции наиболее уязвимых групп населения обеспечит молодежи продуктивную занятость. Данная глава начинается с описания проблем, встающих перед молодежью при переходе к трудовой деятельности, а также их последствий в краткосрочной и долгосрочной перспективе. В следующем разделе показано, почему унифицированные стратегии не устранят всех ограничений, с которыми сталкивается молодежь, и почему необходим особый подход к молодежи на рынках труда. В заключительных трех разделах рассматриваются варианты стратегий, способных оказать поддержку возможностям, способностям и «второму шансу» — трем «столпам» представленных в Докладе структурных рамок политики в области перехода к трудовой деятельности. Проблемы молодежи на рынке труда К 24 годам почти вся молодежь в развивающихся странах покидает школу и вступает в новую фазу жизни: одни начинают трудовую деятельность, другие включаются в семейный бизнес, третьи создают домохозяйство и содержат семью, а некоторые определенным образом все это сочетают. За последние 30 лет возраст выхода из школы повысился во всех регионах мира, за исключением Африки1. Можно предположить, что связанный с этим рост про-