* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Обучение для жизни и труда 105 грамотности посредством организуемых правительством в иерархическом порядке кратких курсов, которые не предполагали проведения последующих учебных мероп риятий. Число участников, имевших право быть зачисленными на эти курсы, было огра ничено, и около 50% из них отсеялись. Из тех, кто остался, около половины прошли тесты на грамотность и около четверти впос ледствии впали обратно в неграмотность. Итак, лишь четверть участников приобрели устойчивые навыки грамотности. В 1990е годы процент отсева по этим программам снизился, а доля окончания курсов возросла, но результаты с точки зрения внедрения гра мотности были все еще скромными117. Важнейшим аспектом улучшения был переход к более контекстуальным и завися щим от спроса моделям. Увлечь участников программ и поддерживать в них интерес к занятиям представляет собой нелегкую задачу. Во многих странах действуют про граммы грамотности для взрослых, в рам ках которых преподаются не только чтение, письмо и арифметика, но также профессио нальнотехнические и жизненные навыки, подходящие к местному контексту. Несколько программ в Африке осуществляются силами местных сообществ, церквей и предпринима телей. В них применяется активное обучение и другие методы преподавания на местных языках с активным общественным участием. Включают они и послепрограммные учебные мероприятия, такие как работа по чтению для укрепления навыков грамотности. В качестве примеров можно привести Пилотный проект грамотности женщин в Сенегале и Функцио нальный проект грамотности в Гане, которые рассчитаны по меньшей мере на 300 часов обучения в течение 1821 месяцев. Плата за программу в Гане составляет 24 долл. на одного зачисленного ученика за весь цикл и 43 долл. на одного успешного грамотного выпускника за весь цикл. (Ни одна из этих программ не подвергалась строгой оценке достигнутых результатов). Профессиональнотехническое обучение. Программы профессиональнотехнического обучения для молодежи, не посещающей школу, можно сделать более экономичными путем улучшения адресности, обеспечения взаимодополняемости программ с другими услугами и их привязки к нуждам местного рынка труда. Данные, полученные из разви тых и развивающихся стран, свидетельствует о низкой отдаче от большей части подгото вительных программ, и немногие программы выдерживают проверку на эффективность затрат118. Профессиональное обучение наибо лее эффективно для тех, кто находится в верх ней части списка по показателю распределения зарплат, но часто имеет меньший эффект для тех, кто находится внизу, что иллюстрирует иерархию навыков119. Программы обычно также более эффективны, когда они включают в себя практическое обучение на рабочем месте и финансовую поддержку работодателя. Программы профессиональнотехнического обучения для молодежи несомненно могут улучшить перспективы занятости и заработка участников, когда обучение предоставляется как часть комплексного пакета, который пре дусматривает услуги по трудоустройству, кон сультирование и жизненные навыки120. При мером являются программы Jovenes и Entra 21 в Латинской Америке (подробнее об учебных программах см. в главе 4). Правительства могут способствовать совер шенствованию навыков молодых людей, необходимых для жизни и труда, осущест вляя мероприятия, которые соответствуют их нуждам. Сбалансированность и после довательность образовательной политики в трех измерениях — возможности после начального образования, средства укреп ления навыков принятия решений об образовании и варианты повторного шанса получения образования — а также уста новление их приоритетности (базовые или послебазовые навыки) зависят от системы образования страны (насколько хорошо она справляется с задачей подготовки молодежи к труду и жизни), уровня ее развития, общих приоритетов ее развития и приоритетов ее молодых людей. Напри мер, молодые люди, опрошенные в Бангла деш, высказывали требования об расшире нии системы заочного обучения, тогда как для молодежи Грузии приоритетным было обучение навыкам принятия решений121. В настоящем Докладе предложены следую щие важнейшие направления проводимых мероприятий (табл. 3.1):