
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
100 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2007 (благодаря компенсации потерянного дохода от труда). Введенные в конце 90х годов ХХ в., особенно в Латинской Америке, эти пособия дают наличные деньги бедным молодым людям при условии посещения школы, и они быстро становятся популярными в других частях мира100. Программа Oportunidades в Мексике, наилучшим образом документи рованная, повысила коэффициенты охвата населения средним образованием на 8%, перехода учеников в среднюю школу почти на 20%, а успеваемость на 10%, при значи тельно большем эффекте у девочек, чем у мальчиков101. Влияние на число учащихся в основном объясняется условиями посе щения школы102. Oportunidades — недеше вая программа, но чистый выигрыш от нее значителен103. Эффективность может быть повышена благодаря адресности и точному регулированию размера субсидий104. Часть положительного воздействия денежных пособий, выплачиваемых на определенных условиях, на число учащихся происходит от сокращения детского труда. Но одних пособий, видимо, недостаточно, чтобы существенно сократить этот труд, что представляется значимым для поли тиков, озабоченных детским трудом и тем, как он влияет на академическую результа тивность. В условиях действия программы Oportunidades значительное число детей продолжают сочетать работу со школой. Программа повышает число детей в школе и сокращает число работающих детей, но не обязательно сокращает время, кото рое тратят на работу дети, которые также ходят в школу. Oportunidades также повы шает вероятность того, что дети останутся в школе, когда их семья будет переживать потрясения, но не мешает родителям при бегать к детскому труду в ответ на эти пот рясения105. Данные, полученные в сельских районах Бразилии, указывают на то, что программы занятий, проводимых после уроков, могут явиться неплохим дополне нием к материальной помощи, обусловлен ной посещением школы106. Денежные пособия на определенных условиях и другие мероприятия, снижаю щие затраты на образование (освобождение от платы за обучение) использовались для ослабления привлекательности тех видов работ, которые мешают обучению девушек. Согласно порядку выплаты стипендии сред ней школы для девушек в Бангладеш (см. вставку 6.5), девушки получают стипендию при условии, что они будут посещать сред нюю школу и отложат замужество до 18 лет. Стипендия ассоциируется с откладыванием брака и посвящением большего времени обучению107. Школьные ваучеры. Будучи перспективным инструментом решения проблемы ограни чений кредита и качества школы, школьные ваучеры предоставляются государством учащимся для записи в школу по своему выбору. Помимо потенциального эффекта ваучеров на своих бенефициаров, ваучеры могут способствовать росту состязатель ности между школами и тем самым повы сить качество системы. Они также позволят увеличить контингент учащихся без допол нительных капитальных затрат со стороны государства. Однако ваучеры могут оказать вредное влияние на школы низшего качес тва, которые будут покидать более успева ющие учащиеся — получатели ваучеров, по крайней мере в ближайшее время. Ваучеры использовались в некоторых развивающихся странах, в том числе в Чили, Колумбии, а также в Чешской Республике. Ваучерная программа Колумбии предлагала беднякам ваучеры для посещения частных школ и оказала положительное влияние на обучение, которое сохранилось в долгосроч ной перспективе108. Впрочем, необходимо получить больше сведений об общем воз действии ваучеров, в том числе на небене фициаров. Ваучеры на получение среднего и даже высшего образования должны целе вым назначением быть предоставлены бед ноте (с возможным уточнением — за про явленные достоинства на высших уровнях). Выбор должен быть доступен для любой аккредитованной школы (государственной или частной) и подкреплен информацией об этих школах, предоставляемой госу дарством. Займы. Качественно разработанные про граммы займов, в сочетании с субсидиями, рассчитанными на помощь в нужде и в по ощрение достоинств, могут содействовать развитию послеобязательного образования с учетом интересов всех сторон. Субсидии,