* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

72 ДоКлаД о мироВом разВитии 2007 может пойти и на более рискованные поступки, чем это допустимо. Высказывалось опасение, что из-за доступности антиретровирусной терапии ВиЧ побудит молодежь будет меньше предохраняться. В Кении процент использования презервативов снизился после того, как правительство объявило о случаях «излечения» СПиДа (глава 5). решение таких проблем состоит в том, чтобы не исключать повторного шанса, например, открывающегося благодаря лечению. Это было бы не этично, да и расточительно. Вместо этого правительство должно создавать стимулы, поощряющие ответственное поведение, в том числе и в ходе лечения. рассмотренные выше три задачи, которые можно увидеть в объективе государственной политики, если надеть на него молодежную «линзу» — возможности, способности и повторный шанс — должны быть примерены к каждому из «переходов», представленных в главе 1. Высшим приоритетом для беднейших стран являются стабильное повышение капиталовложений в начальное образование, особенно в его качество. В других странах ключевую роль играют старшие классы средней школы и высшее образование. однако дело не только в капиталовложениях. Столь же важно побудить молодых людей, при поддержке своих семей, вкладывать капитал в самих себя. Как и при любом вложении средств, улучшение климата для инвестирования в человеческий капитал может повысить прибыль и снизить риск. Прибыль в форме хорошей работы и активной гражданской позиции может быть увеличена путем политики выравнивания возможностей для всех, от мала до велика. Благоразумие в принятии на себя рисков для собственного здоровья можно поощрить надлежащими стимулами. линзы молодежной проблематики должны быть «наведены на резкость» для достижения максимального воздействия. иллюстрацией значимости этого комбинированного эффекта может послужить анализ результатов гипотетического проекта среднего образования с использованием данных из Доминиканской республики, индонезии и мексики66. Возьмем проект, при котором возможности расширяются, благодаря строительству достаточного количества школ. Цель — увеличение охвата населения обу- чением в старших классах средней школы до 57% по сравнению с 52% соответствующей возрастной группы. Данные по доходам и издержкам в мексике указывают на то, что такой проект имел бы отношение дохода к издержкам 1,03 в текущем стоимостном выражении — нормальная рентабельность для инвестиции, способствующей расширению возможностей. Недавнее исследование показывает, что учащиеся средней школы значительно недооценивают реальные преимущества ее окончания67. Проект, который не только обеспечивал бы еще одно место в средней школе, но и повышал потенциал молодых людей, просто сообщая им информацию, исправляющую их неправильное восприятие преимуществ от образования, привел бы к повышению числа зачисленных в школы до 62%. отношение дохода к издержкам для этого проекта равнялось бы 1,68 — намного более прибыльное вложение капитала. Наконец, проект, который сделает инвестирование менее рискованным для молодежи, увеличил бы охват школьным образованием еще больше. риск мог бы проявиться в форме экономического шока, который сделал бы среднее образование недоступным, вынуждая учащихся бросить учебу, — что представляет собой растрату ресурсов. Если бы учащийся или его семья были охвачены схемой страхования стипендии на случай резкого снижения дохода семьи (повторный шанс), охват школьным образованием возрос бы до 69%. такая программа, объединенная с первыми двумя, имела бы отношение дохода к издержкам 2,15 — т.е. еще более высокую рентабельность. Представленная здесь рамочная концепция должна применяться с учетом различий экономических, демографических и социальных условий. Некоторые страны хорошо справляются с новой генерацией вызовов развитию, другие в этом отношении менее успешны. Страны можно также классифицировать по скорости, с которой молодые люди начинают принимать самостоятельные решения: в традиционных обществах молодежь принимает меньше решений по ключевым этапам жизни, тогда как в других она утверждает свою независимость быстрее, чем ее предшественники. о том, как страны могут применять изложенные базовые принципы в столь различных условиях для каждого из «переходов», пойдет речь в части 2.