
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Возможности, способности, повторный шанс: структурные рамки политических мероприятий 71 субсидиях, чем молодые люди, у которых расстроены семейные связи, особенно в развивающихся странах. Например, существуют данные о том, что молодые люди реже возвращаются домой, если они происходят из семей, которые пережили смерть родителя или развод62. таким образом, сироты более уязвимы и являются приоритетом для социальных программ. Другая причина для планирования заключается в том, что некоторые программы, призванные приносить пользу главным образом молодежи, но не выделяющие ее как главного бенефициара, могут не дойти до самых нуждающихся, которые не смогут прибегнуть к услугам, если они толком не знают, где они предоставляются. Вот почему кампании по охране репродуктивного здоровья, например по оказанию послеродовых услуг для очень молодых матерей (глава 5), столь напористо проводят социальный маркетинг. Координация с «основным потоком». Программы повторного шанса обычно бывают нескоординированными и проводятся неправительственными организациями (НПо) или агентствами в виде отдельных инициатив (глава 9). Вывод, который можно сделать на основании немногих исследований, посвященных этим программам, состоит в том, что более эффективными их делают интеграция и координация. Во избежание разработки очень дорогостоящих параллельных программ, важно обеспечить повторное поступление в общедоступную школу. Примером могут служить программы эквивалентности выпускников школ, которые позволяют лицам, покинувшим среднюю школу, посещать занятия, по окончании которых они получат эквивалент диплома средней школы (глава 3). Другой пример — американская система местных колледжей. задуманная первоначально с целью предоставить взрослым повторный шанс, ныне она все чаще используется в тех же целях молодыми выпускниками средней школы — три четверти всех студентов, проходящих коррективное обучение, учатся в местных колледжах63. Кроме того, важно, чтобы программы общедоступных школ были гибкими — чтобы ранние ошибки не превратились в постоянное бремя. В некоторых странах учащиеся еще с десятилетнего возраста распределя- ются по различным школам согласно своим способностям, тогда как в других сохраняется единая общеобразовательная школа. По данным недавнего изучения достижений разных стран во временной динамике, раннее профилирование не только увеличивает неравенство в образовании (нет никакого наверстывания учебного материала несмотря на разделение потоков учащихся), но может также снизить успеваемость64. Подотчетность восстановительного обучения. Никто не сомневается в том, что все люди, включая молодежь, должны отвечать за последствия своего рискованного поведения — для свое собственного блага и для блага общества. В случае преступного поведения этого требуют как моральная справедливость, так и интересы предотвращения дальнейших преступлений. тем не менее, какова наиболее оптимальная линия поведения для общества после того, как человек оступился? реабилитация стоит очень дорого, но для молодых людей, у которых еще вся трудовая жизнь впереди, выигрыш будет наибольшим. Для тех, кто совершает преступления в молодом возрасте, наиболее существенно то, что они должны отвечать за последствия своих поступков, но при этом их не должны заставлять терять надежду. По сообщениям, на Филиппинах 3 700 детей находятся в тюрьмах для взрослых «в условиях, вредных для их здоровья и благополучия»65. многие из их — кто-то за сравнительно незначительные проступки, кто-то будучи бездомным — заключены в тюрьмы вместе с закоренелыми преступниками. Последствия должны быть соразмерны тяжести преступления, а программы должны позволять молодым людям реабилитировать себя там, где это возможно и целесообразно — говоря языком главы 7, это скорее «восстановительное», чем «карательное» правосудие. разрабатывается все больше программ демобилизации в целях реабилитации юных участников военных действий (см. материал «В центре внимания» о Сьерра-леоне после главы 7). любая восстановительная программа сталкивается с тем, что экономисты называют моральным риском. Если индивид знает, что последствия его рискованного поведения уменьшаются благодаря правительственной программе или механизму страхования, он