
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Разработка национальных программ для трех типов аграрных систем 267 помощи которого дополнительные прибыли повлияют на снижение уровня бедности на селе. До сих пор, однако, эффективности сельского рынка труда не уделялось достаточного внимания. Обеспечение благосостояния и продовольственной безопасности крестьян, ведущих натуральное хозяйство. Не все мелкие земельные собственники смогут выйти из нищеты при помощи одного лишь сельского хозяйства. Для тех, чей доступ к ресурсам и рынкам ограничен, повышение производительности натурального хозяйства может стать средством обеспечения продовольственной безопасности и охраны здоровья и, в конце концов, перейти к рыночно-ориентированному хозяйству или получить другое лучше оплачиваемое рабочее место. Пока же такие производители более всего нуждаются в технологиях, позволяющих стабилизировать урожайность, таких как культуры, устойчивые к заболеваниям и требующие незначительного объема приобретаемых средств производства (глава 7), гибкие хозяйственные системы, основанные на таких методах, как сбор воды, в целях снижения своих рисков, и улучшение доступа к мелкому скоту и занятости в несельскохозяйственных секторах сельской экономики. Для повышения производительности и снижения производственных рисков важно устойчивое управление земельными и водными ресурсами. В некоторых районах широкое распространение получили компактные технологические новинки (педальные насосы) и более эффективные методы управления земельными и водными ресурсами (накопление воды, агромелиорация). Применение новых способов управления рисками также внушает надежды. Индексированное страхование на базе учета погодных условий может снизить уровень рисков и покрыть займы на внедрение новых технологий; сегодня оно применяется в Малави. Обеспечение конкуренции и менее затратных технологических и институциональных изменений в системе сбыта продовольственной продукции также может способствовать установлению более низких и стабильных цен на продукты питания, что особенно важно для мелких земельных собственников, ведущих натуральное хозяйство, многие из которых являются чистыми покупателями продовольственных товаров. Выход за рамки сельского хозяйства благодаря мобильности рабочей силы и развитию несельскохозяйственных видов деятельности. Усиление географической мобильности рабочей силы и улучшение знаний и умений молодого поколения критически важны для снижения уровня бедности в сельских районах. В связи с распространением ВИЧ/СПИДа и малярии улучшение охраны здоровья и образования должны стать нераздельной частью более обширного набора мер социальной защиты, способных защитить активы бедных и малообеспеченных слоев населения от засухи, болезней и последствий смерти члена семьи (глава 9). Примером могут служить программы «Продовольствие для образования» в Сахеле, которые поощряют родителей оставлять своих детей в школе в периоды засухи11. Успешный рост сельскохозяйственного производства оказывает влияние на экономику несельскохозяйственных секторов, повышая спрос на продукты их производства, особенно на переработку сельскохозяйственной продукции, и деятельность, повышающую добавленную стоимость. Привлекательный инвестиционный климат в сельской экономике, способствующий притоку капитала за счет как денежных переводов, так и внутренних сбережений усиливает этот эффект перелива и способствует созданию более необходимых рабочих мест. В дополнение к политическим и институциональным реформам, указанная программа требует для своей реализации значительного роста уровня инвестиций. Сегодня объемы государственного инвестирования в сельское хозяйство в странах с аграрной экономикой, измеряемые долей ВВП в сельском хозяйстве, составляют менее половины того, что тратят переходные и урбанизированные страны, и менее половины целевого показателя, установленного НЕПАД (10% национального бюджета). Хотя и при нынешних затратах можно добиться повышения эффективности, необходимо гораздо больше средств, включая те, что поступают от доноров. Значительная часть необходимых инвестиций должна поступить из накоплений на местном уровне и от частного сектора. Этот процесс будет в значительной мере обусловлен инвестиционным климатом. Переходные страны: уменьшение разрыва в доходах между городом и селом и снижение уровня бедности на селе Переходные страны являются самым большим сегментом сельскохозяйственного «мира». Сельское население здесь состав-