* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

За пределами крестьянского хозяйства 249 могут быть действенными только на рынке труда, но никак не применительно к неоплачиваемой работе детей в домохозяйствах. Целевые денежные или натуральные дотации родителям, повышающие потенциальные выгоды от образования детей, весьма эффективны для сокращения их труда56. В Эквадоре программа Bono de Desarrollo Humano способствовала сокращению детского труда примерно на 17%. Бразилия целенаправленно ставит борьбу с детским трудом в качестве одного из условий поддержки в рамках Программы искоренения детского труда. вс тавка 9.3 Детский труд – распространенное явление в сельском хозяйстве Бразильские мужчины, которые начали трудовую деятельность в возрасте до 12 лет, имеют в среднем на 20% меньшую почасовую заработную плату, чем остальные. Дети родителей, работавших в раннем возрасте, чаще сами начинают работу детьми. Таким образом, оттягивая срок выхода детей на рынок труда, можно повлиять в том же направлении на судьбу следующего поколения. В Бразилии в соответствии с Программой искоренения детского труда дети обязаны посещать школу, а родители должны дать согласие на то, что их дети не будут работать. Программа способствовала значительному снижению уровня детской занятости в трех штатах (см. ниже). В штате Баия после реализации программы она снизилась более чем на 23%. Пожилые и обездоленные люди, оказавшиеся вне потока миграции, нуждаются в дополнительных формах материальной поддержки. В Бразилии, Боливии, ЮАР, а также во многих странах Европы и Центральной Азии получили распространение системы пенсионного обеспечения без предварительных взносов57. Они повышают уровень благосостояния людей и имеют побочное действие на качество питания и образования членов семей, однако удерживают фирмы и работников в неформальном секторе, а также снижают число потенциальных тружеников на производстве58. Частные трансферты, особенно денежные переводы, также могут быть источником дополнительного дохода в сельской местности. Суммы здесь могут быть задействованы весьма внушительные – в одной только Латинской Америке в 2006 г. они составили 60 млрд, – что создает значительный потенциальный источник инвестиций в местную экономику. Между тем стоимость проведения банковской операции перевода является достаточно высокой – иногда до 20%. Уменьшение этих затрат лишь на пять процентных пунктов могло бы сэкономить работающим до 3 млрд долл. ежегодно60. Правительственные действия должны быть направлены на сокращение указанных затрат и поощрение инвестиций в экономику на местах. создание систем социальной защиты в целях снижения уязвимости Системы пенсионного обслуживания без предварительных взносов По данным МОТ, в 2004 г. насчитывалось 218 млн работников-детей. Большинство помогает своим родителям дома, в хозяйстве или семейном бизнесе. Шестьдесят процентов таких детей проживает в Азии, 52% из них – мальчики. Хотя в странах Африки к югу от Сахары живет только 23% занятых в экономической деятельности детей, доля работающих в общей численности детей здесь наиболее высока – около 30% всех детей в возрасте 5–14 лет. В число занятий детей можно включить проституцию и торговлю наркотиками, однако в мировом масштабе число занимающихся этим детей невелико. В сельских районах работает 31% детей (для сравнения: в городе – 19%); 9,8% детей имеет работу вне домохозяйства и только 2,5% получают заработную плату59. Учитывая занятия по дому, 26% детей работает в среднем по 20 часов в неделю, однако 9% заняты 40 часов и более. Детей, не получающих вознаграждения за труд, в сельских районах примерно в два раза больше, чем в городах. Далеко не весь детский труд вреден, а доход от экономической активности детей бывает необходим для бедных сельских домохозяйств. Однако сравнительный анализ данных более чем из 40 стран демонстрирует негативную связь между интенсивностью детского труда и показателями посещаемости школ. В девяти латиноамериканских странах ученики третьего и четвертого классов, которые дольше других работали вне дома, отличались заметно худшей успеваемостью. Проведенные в Гане, Никарагуа и Пакистане исследования подтверждают наличие негативного влияния работы на уровень образования. Худшая успеваемость как следствие раннего попадания на рынок труда может иметь долгосрочные последствия в виде низких доходов в зрелости. Бразильская программа искоренения детского труда Частота случаев детского труда, % 40 30 20 10 0 Пернамбуку Баия Сержипи Контрольные группы, охваченные Программой Контрольные группы, не охваченные Программой Источник: Edmonds and Pavcnink, 2005; Emerson and Portela Souza, 2003; Gunnarsson, Orazem and Sedlacek 2005; Ilahi, Orazem and Sedlacek, 2005; Yap, Sedlacek and Orazem, 2001. Разработка систем социальной защиты, имеющих потенциал расширения, для предотвращения потрясений Системы социальной защиты часто нацелены на людей с небольшими активами, включая работников домохозяйств. В идеальном случае они позволяют увеличить расходы, когда доходы или уровень производства падают61. Между тем во многих конкретных случаях они не могут быть согласованы с цикличностью экономики, ибо кризисы часто ведут к сокращению налоговых поступлений как раз тогда, когда расходы необходимо увеличивать. Чтобы справиться с этой проблемой, системы социальной защиты должны быть гибкими, быстродействующими и эффективными. В середине 90-х гг. в Аргентине и Мексике экономические неурядицы привели к снижению расходов на социальные нужды как раз тогда, когда уровень бедности повысился. Сегодня Индия, Мексика и Филиппины имеют резервные фонды или