* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

224 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 Рисунок 8.3. При помощи ОЭУ деградировавшие пастбища в Никарагуа удалось вернуть в сферу устойчивого землепользования Улучшенные пастбища с высокой плотностью деревьев Природные пастбища с высокой плотностью деревьев Улучшенные пастбища с низкой плотностью деревьев Банки фуража Природные пастбища с низкой плотностью деревьев Деградировавшие пастбища Однолетние культуры –600 –500 –400 –300 –200 –100 0 100 200 300 Бедные домохозяйства Небедные домохозяйства Чистые изменения в землепользовании, га Источник: Расчеты заимствованы из ГИС картографических данных для Агропастушеского проекта, подготовленных в книге: Pagiola and others (готовится к выходу) Примечание. Изменения землепользования у бедных и не бедных участников Агропастушеского проекта в районе Матигуас–Рио Бланко, Никарагуа (2003–2005 гг.). Не показаны изменения в землепользовании, если они касались участков размером менее 30 га. Под бедными понимаются домохозяйства, находящиеся ниже национальной черты бедности, согласно данным обследований доходов домохозяйств, полученным из всех видов источников. станцией, расположенной ниже по течению (обычно наиболее уязвимые для засорения воды осадочными породами) или местными поставщиками воды (страдающими от заражения и засорения воды) – один из хороших вариантов. Плохим вариантом в данном случае являются крупные бассейны с большим количеством пользователей, где воздействие на ситуацию ниже по течению – кумулятивный эффект деятельности многочисленных потребителей выше по течению. Использование системы выплат за обслуживание окружающей среды для сохранения биологического разнообразия также представляется проблематичным по причине отсутствия участников с серьезной финансовой заинтересованностью. Выводы После Саммита Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 г. в целом стало общепризнанным, что сельское хозяйство и повестка дня в области окружающей среды неразделимы. Деградация природных ресурсов подрывает саму основу сельскохозяйственного производства и увеличивает уязвимость перед рисками; ее результатом становятся масштабные экономические потери от неустойчивого использования природных ресурсов. Концепция «сельское хозяйство в интересах развития» не станет успешной без более устойчивого использования природных ресурсов – воды, лесов, сохранения почв, генетического разнообразия сортов растений и видов животных, и т. п. В то же время, сельское хозяйство часто является главной отраслью, рассматриваемой при введении мер, направленных на защиту окружающей среды. Оно является пользователем воды и земли, крупнейшим источником выбросов парниковых газов и основной причиной изменения естественных биосистем и утраты биологического разнообразия. Неразрывная связь между сельским хозяйством и окружающей средой требует применения интегрированного подхода. Существенный экологический отпечаток сельского хозяйства на природных ресурсах сохраняется, однако существует много возможностей по его снижению. Первым шагом в направлении устойчивости является верный выбор мотивации. Улучшение методов управления природными ресурсами как в интенсивных, так и в экстенсивных сельскохозяйственных районах требует устранения ценовой политики и субсидий, подающих неверные сигналы фермерам, укрепления прав собственности, предоставления долгосрочной поддержки управлению природными добровольного (розничного) рынка – другой важный потенциальный источник финансов для этой программы (глава 11). Мелкие фермеры могут получать выгоды от платежей за услуги по поглощению углерода, однако для этого требуется наличие сильных местных общинных организаций, имеющих в распоряжении адекватные системы мониторинга и подтверждения. Проект «Scolel Te» в мексиканском регионе Чиапас помог местным общинам и фермерам заняться «торговлей» углеродом через лесопосадки: из цены тонны диоксида углерода в 3,30 долл. 60% направлялось непосредственно фермерам, что повысило доходы местных семей в среднем от 300 долл. до 1 800 долл. в год87. Однако многие препятствия, в т. ч. высокие трансакционные издержки (40% в этом случае) и необходимость координирования деятельности большого количества фермеров для сколько-нибудь значимого поглощения углерода, ограничивают доступ мелких фермеров на этот рынок. Если схемы платежей будут использоваться более широко, при их внедрении следует удостовериться, что финансовая база обладает долгосрочной устойчивостью и служит непосредственной связью между потребителями и поставщиками. Это упрощается, когда присутствуют только один или два крупных потребителя, чье производство наносит (или потенциально может наносить) ущерб окружающей среде, и когда причины и следствия деятельности фермеров в экологическом плане просты и ясны. Малые водоразделы с гидроэлектро-