* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Внедрение научно-технических инноваций 191 хой инвестиционный климат для частных инвесторов в целом (В центре внимания D). Другим – слабый спрос со стороны мелких фермеров на улучшенные технологии из-за большего риска, ограничений на получение кредитов, плохого доступа к информации. Третье препятствие состоит в том, что производственные системы и технологии в большинстве стран развивающегося мира делают затруднительным использование прав на интеллектуальную собственность. Добавьте к этим трем существующие ограничения на импорт частным сектором технологий и высокие нормативные барьеры на пути внедрения новых технологий, таких как новые сорта, разработанные в частном секторе63. Не исчерпаны возможности стимулирования притока частных инвестиций в НИР через улучшение общей обстановки вокруг частных инноваций – скажем, путем более строгого соблюдения прав на интеллектуальную собственность в отношении инноваций в области разведения сельскохозяйственных культур, разработанных на коммерческой основе (вставка 7.3), и снижения барьеров на пути импорта и тестирования технологий. Другой подход – сделать государственное финансирование НИР конкурентным и разрешить частным фирмам участвовать в исследованиях, обычно на условиях совместного финансирования. Конкурентное финансирование становится общепринятой практикой, особенно в странах Латинской Америки, где некоторые фонды специально созданы для финансирования частных инноваций (например, ФОНТАК в Чили). Еще один способ – организовать «выкупной фонд» или учредить приз для вознаграждения разработчиков определенных технологий, например сортов, обладающих сопротивляемостью к конкретным заболеваниям64. В истории для стимулирования изобретений всегда использовались призы, например, для создания надежного способа измерения длины меридиана65. Вознаграждение должно быть связано с экономической выгодой, получаемой от использования изобретения66. Вс таВка 7.5 Возможности долгосрочного развития в Гане Используемый в проекте подход снизу – доверху позволил интегрировать фермеров во все этапы исследований и подключить социоэкономическую оценку разрабатываемой технологии. Проект дополнялся крупномасштабными программами распространения результатов, получившими поддержку НПО Сасакава глобал 2000, к 1998 г. более половины фермеров, занятых выращиванием кукурузы в Гане перешли на улучшенные сорта, удобрения и методы выращивания. Но после отмены субсидий на удобрения, их использование упало на 25%, поставив под вопрос жизнеспособность метода. Внедрение метода фермерами женщинами (39%) была значительно ниже, чем фермерами мужчинами (59%), отражая различия в доступе к активам и услугам, и, особенно, систематические ошибки его внедрения. Источники: Canadian International Development Agency, по личному запросу, 2006; Morris, Tripp, and Dankyi 1999. Проект Развития Зерновых Ганы один из немногих примеров успешной реализации африканских проектов оказания долговременной донорской поддержки, направленной на усиление национальных исследований и распространение их результатов для производства продовольствия. Гана также одна из немногих стран с устойчивым ростом производства продуктов питания на душу населения. Главной целью проекта было увеличение сбора кукурузы и коровьего гороха с помощью применения хорошо адаптированных к каждой из агроэкологических зон Ганы сортов и технологий. Особенностью проекта стала дополнительная подготовка в высших учебных заведениях 50 ученых, из которых почти все вернулись обратно на работу в проект. Годовое производство кукурузы выросло с 380 тыс. тонн в 1979 г. – год запуска проекта, до более 1 млн тонн в год его окончания в 1998 г. Урожайность кукурузы выросла на 40% с 1,1 тонн с гектара до 1,5 тонн. Институциональные изменения, повышающие оперативность и эффективность систем НИР В большинстве развивающихся стран доминирующее место в научных исследованиях занимают государственные исследовательские организации, но в современном быстро изменяющемся мире их оперативность и эффективность ставятся под сомнение. Институциональные реформы государственных НИР рассматривались в Докладе о мировом развитии 2002. Они включали создание хорошо управляемых автономных органов или общественных корпораций, таких как EMBRAPA (Бразильская государственная корпорация по проведению НИР в сельском хозяйстве), развитие их способностей делать правильные оценки и своевременно реагировать на потребности фермеров; увеличение конкурентности в финансирования путем создания фондов. Для достижения успеха эти реформы необходимо дополнить долгосрочными обязательствами по созданию исследовательских мощностей (вставка 7.5). Результат можно увидеть в современных мощных государственных исследовательских системах в Бразилии, Китае, Индии. Задача, стоящая перед государственными исследовательскими системами в Африке – привлечь и удержать ученых, работающих на глобальных рынках, особенно женщин-ученых, составляющих всего 21% общего количества (В центре внимания G)67. Исследовательские возможности университетов также недостаточно используются для развития поддерживаемой государством науки. В ряде государств использование механизма конкурентного финансирования для распределения государственных средств повысило роль университетов в проведении сельскохозяйственных НИР. Например, 30–50% грантов на проведение сельскохозяйственных НИР, распределяемых на конкурсной основе в Бразилии, Чили, Эквадоре и Мексике,