* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

188 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 Вс таВка 7.3 Ужесточение прав на интеллектуальную собственность в развивающихся странах: влияние на мелких фермеров рые опираются на Конвенцию UPOV 1991 г., считающей продажу и обмен семенного материала запатентованных сортов нелегальной операцией. соглашений, государство может сделать больше для адаптации к своим конкретным потребностям законодательства по правам интеллектуальной собственности. Например, государство может обеспечить жесткое соблюдение прав в отношении коммерчески используемых сельскохозяйственных культур в качестве стимула для частных инвестиций и слабо защищать или вообще не контролировать область сельскохозяйственных культур, являющихся продуктами первой необходимости для фермеров, ориентированных на внутреннее потребление, область, где сбережение семян и их обмен - интегральная часть фермерской практики. Только несколько развивающихся стран обладающих большим коммерческим сектором или потенциалом частных НИР в области биотехнологии, должны серьезно рассматривать введение жестких мер по соблюдению прав на интеллектуальную собственность, таких как конвенция UPOV и патентные законы. Права на сорта сельскохозяйственных растений должны быть встроены в другие разделы системы регулирования, такие как законы о сертификации семян, законы о биологической безопасности, прочие разделы прав на интеллектуальную собственность, такие как торговые марки и коммерческая тайна. В любом случае резко возросшие возможности государственного сектора, частных фирм и фермеров нуждаются в построении надежной и экономически эффективной адаптированной к потребностям страны системы соблюдения прав на интеллектуальную собственность. Источник: Oxfarm International 2007b; Tripp, Louwaars, and Eaton 2007; World Bank 2006k. От стран- членов участников Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, заключенного под эгидой Всемирной торговой организации (ВТО), требуется принятие законодательства регулирующего права на интеллектуальную собственность, включая часть, относящуюся к охране новых сортов сельскохозяйственных культур и результатов биотехнологических изобретений. Самым распространенным видом защиты является применение патентов на сельскохозяйственные культуры. Только некоторые из развивающихся стран предоставляют патентную защиту. Многие развивающиеся страны приняли решение следовать модели, разработанной в 1978г. промышленно развитыми странами – Конвенции по охране новых сортов растений, известной благодаря проводящему ее в жизнь органу - Международному союзу по охране новых сортов растений (UPOV), гармонизировавшему условия и нормы, обеспечивающие защиту новым сортам, – одновременно предоставляя фермерам право на сохранение и обмен семенами. Другие страны (например, Индия и Таиланд) прямо определили границы прав фермеров на сохранение и обмен семенами (заимствовав их из Международного договора 2004 г. Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО)), а также раздел прибыли, получаемой от использования генетических ресурсов растений, принадлежащих фермерам и от их знаний (на основе Конвенции 1993 г. по Биологическому разнообразию). По двухсторонним и региональным торговым соглашениям Север-Юг от развивающихся стран зачастую требуется принять даже более жесткие защитные меры, те, кото- В настоящее время результаты незначительны Последние наблюдения за введением более строгих правил по соблюдению прав на интеллектуальную собственность в индустрии семян в Китае, Колумбии, Индии, Кении и Уганде обнаружили, что эти меры оказывают относительно небольшое воздействие, главным образом, по причине продолжающейся в большинстве стран разработки законодательства о правах на интеллектуальную собственность. Ограничения на обмен сохраненных фермерами семян представляются значительными препятствиями для мелких фермеров, но в настоящее время нет данных о внедрении подобных правил в практику. Более того, в целом экономически невыгодно вводить подобные правила в отношении основных зерновых культур выращиваемых мелкими фермерами. Необходимо здраво оценивать потенциал преимуществ внедрения прав на интеллектуальную собственность для большинства развивающихся стран. По отношению к более широким проблемам инвестиционного климата, вопросы соблюдения прав на интеллектуальную собственность не кажутся критически важными для первоначального развития частного семенного сектора, но они могут помочь приобрести зрелость коммерческой индустрии семян. Что еще может сделать государство Несмотря на все препятствия, оставаясь в рамках имеющихся международных достижений в урожайности, обеспечивая тем самым устойчивый рынок для частных семеноводческих компаний. «Звезды сцены» и прочие исполнители. Вследствие приведенных выше причин частные инвестиции в НИР, проводимые в развивающихся странах, очень ограниченны – 94% от всего объема сельскохозяйственных НИР в развивающемся мире проводилось в государственном секторе55. Но даже рост государственных расходов на финансирование НИР, после быстрого увеличения в 1960-х и 1970-х годах, в последние два десятилетия в большинстве регионов резко замедлился, расширяя разрыв в знаниях между богатыми и бедными странами и внутри самого развивающегося мира между горсточкой «звезд сцены» и большинством прочих исполнителей. Инвестиции развивающихся стран на проведение сельскохозяйственных НИР в 2000 г. составили 0,56% их валового внутреннего продукта, получаемого за счет сельскохозяйственного производства (с учетом средств доноров), т. е. только одну девятую от 5,16% ВВП, направляемого на эти цели в развитых странах. Величину подобной диспропорции частично можно объяснить большим объемом частных инвестиций, составляющих чуть более половины затрат на НИР в индустриально развитых странах и только 6% – в странах развивающегося мира. Но даже с учетом этого в промышленно развитых странах интенсивность государственных инвестиций (по отношению к сельскохозяйственному ВВП) в пять раз выше (табл. 7.1). Некоторые развивающиеся страны, а именно Китай, Индия и в меньшей степени Бразилия, за последние два десятилетия резко увеличили свои расходы на проведение сельскохозяйственных НИР. Их доля в общем объеме государственных затрат развивающихся стран, направляемых на сельскохозяйственные НИР, увели-