* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Реформа политики в области торговли, цен и субсидий 119 Хотя тарифы на семена масличных культур в странах ОЭСР невысоки, многие из них поддерживают внутреннее производство посредством сельскохозяйственных субсидий. Индия и Китай, крупнейшие покупатели этой культуры, облагают ее значительной импортной пошлиной. Полная либерализация торговли, как ожидается, повысит мировые цены и уровень производства масличных культур в Латинской Америке и Африке к югу от Сахары, приведет к снижению их производства (из-за отмены субсидий) в ОЭСР и окажет незначительное общее воздействие в Южной и Восточной Азии, поскольку влияние снижения импортных пошлин (в Индии и Китае) на цены будет смягчено более высокими мировыми ценами18. Субсидии на производство хлопка в странах ОЭСР, в основном в США, существенно уменьшают долю экспорта этой культуры из развивающихся стран. Некоторые развивающиеся страны также оказывают значительную прямую поддержку производителям хлопка (Китай, например) и применяют импортные пошлины на уровне до 10% (Аргентина, Бразилия, Египет, Индия и Узбекистан)19. Полная либерализация торговли повысила бы мировые цены и уровень производства в странах Африки к югу от Сахары. Экспорт хлопка из Западной Африки, по оценкам, возрастет на 60%20. Отмена хлопковых субсидий только в США может повысить доходы западноафриканских производителей на 8–20%21. В отсутствие нынешних субсидий производство хлопка в странах ОЭСР, по оценкам, существенно сократится. Ожидаемый рост мировых цен на продукты питания вызывает особую тревогу у развивающихся стран – импортеров продовольствия22. Поскольку многие беднейшие страны тратят значительную часть своих доходов на импорт зерновых, их общее благосостояние может ухудшиться, несмотря на некоторый выигрыш от роста цен на непродовольственные товары, такие как хлопок23. Почти все страны с преимущественно аграрной экономикой являются чистыми импортерами зерна, и на его закупку уходит значительная часть их валютной выручки от экспорта – более 10% в последние десять лет в Бенине, Бурунди, Эфиопии, Мозамбике, Нигере, Руанде, Судане и 20% – в Буркина-Фасо. Подорожание зерновых на уровне около 5% (ожидаемое изменение при полной либерализации торговли) окажет негативное влияние на импортеров. Однако этот ожидаемый в долговременном периоде рост цен выглядит незначительным по срав- Рисунок 4.7. Ожидаемое увеличение доли развивающихся стран в мировой торговле продовольственными товарами Хлопок Семена масличных культур Молочные продукты Грубые зерновые Пшеница Мясопродукты Рис Фрукты и овощи Прочие культуры –3 Сахар Скот Растительное масло и жиры 27 34 7 5 21 18 2 4 9 2 1 Увеличение в процентных пунктах Источник: Andersen, Martin and van der Mensbrugghe 2006a. нению с их краткосрочными всплесками, что видно на примере кукурузного зерна, мировые цены на которое за последние два года поднялись более чем на 50%. Удорожание зерновых может также усугубить проблемы, обусловленные колебаниями внутреннего производства (В центре внимания С). В то же время многие из упомянутых стран являются чистыми экспортерами семян масличных культур и хлопка. Судан зарабатывает в среднем 12% иностранной валюты от экспорта семян масличных культур и 7% от экспорта хлопка. За последние 10 лет на долю хлопка приходилось в среднем 40% общего экспорта Бенина, 25% Чада и Мали (хотя эти доли снижались) и 30–60% экспорта Буркина-Фасо. Реформы торговли, в результате которых повышаются цены на хлопок и семена масличных культур одновременно с ценами на зерновые, по всей видимости, более чем компенсируют этим странам потери иностранной валюты от импорта зерна. Есть, однако, страны-импортеры продовольствия, которые производят мало или вообще не производят хлопок и масличные культуры, например Бурунди, Кения, Нигер и Руанда; они окажутся уязвимыми перед удорожанием зерновых. Самым уязвимым странам могут понадобиться дополнительные инвестиции в сельское хозяйство для повышения продуктивности основных продовольственных культур. Ускорение роста сельскохозяйственного производства в Латинской Америке и странах Африки к югу от Сахары В исследовании Всемирного банка темпы роста сельскохозяйственного производства в развивающихся странах возрастают с 3,9% в базовом сценарии до 4,2% в сценарии,