* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

100 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 локальном уровне и требуют определенной скоординированной реакции извне. Тем не менее даже идиосинкратичные явления часто влекут серьезные последствия, что говорит о наличии возможностей для улучшения управления рисками на местном уровне. Наблюдается ли рост рисков для сельского хозяйства? Последние эмпирические данные дают основания полагать, что увеличение фактора резкой нестабильности, относимое на счет очевидного усиления изменчивости климата (засухи, наводнения и другие природные бедствия), было компенсировано уменьшением неустойчивости, обусловленным более широким использованием ирригации и скота63. Тем не менее потери от каждого метеорологического явления или природных катастроф возрастают, что связано с расширением человеческих поселений и распространением растениеводства в более уязвимых районах. Кроме того, экономические издержки от экстремальных погодных явлений увеличиваются по мере того, как производящие хозяйства используют все большее количество капитала, если только этот капитал не позволяет применять технологии, снижающие риски. Увеличение инвестиций, таким образом, может усилить риски для активов, что является одним из препятствий к расширению практики использования кредитов малоимущими домохозяйствами. Это также позволяет объяснить, почему даже небедные фермерские хозяйства в отсутствии мер, ослабляющих риски, остаются уязвимыми перед шоками. Бедные территории, как правило, оказываются также и более подверженными рискам. В отдаленных районах, которые зачастую являются самыми бедными, как правило, наблюдаются более значительные колебания цен, поскольку ограниченный доступ к рынкам и более высокие издержки доступа к ним не позволяют крестьянам противодействовать падению спроса и предложения на местном уровне. Малоимущие домохозяйства, обладающие меньшими возможностями застраховать себя от плохой погоды, сталкиваются с большим количеством климатических бедствий, что усугубляется недостаточным развитием и низкой эффективностью инфраструктуры. Вероятность того, что житель страны с низким доходом погибнет во время бедствия, в четыре раза выше, того, что это произойдет с жителем богатой страны64. Незастрахованные риски и бедность, таким образом, могут создать нисходящую спираль неуклонного обнищания. Истощение активов в отсутствии страхования Неспособность домохозяйств уберечь от шоков свои доходы и активы может привести к долговременным негативным последствиям для многих поколений из-за снижения инвестиций в здоровье, питание и школьное образование. В большинстве случаев процесс восстановления после шока идет медленно и к моменту наступления следующего кризиса может не завершиться. Кроме того, после падения доходов бедняки восстанавливаются дольше, чем более обеспеченные люди. Домохозяйства в одной изолированной общине Зимбабве в период засухи 1992 г. лишились 80% поголовья крупного рогатого скота. К 1995 г. средний размер пастбищ восстановился на 50% от уровня до засухи, однако хозяйства, полностью утратившие принадлежавший им племенной скот, незначительно улучшили свое положение65. Противодействие шокам нередко осуществляется в ущерб инвестициям в будущие поколения. Помимо того что периоды засухи приводят к повышенной детской смертности, выжившие дети зачастую имеют задержки в развитии, что, в свою очередь, в дальнейшем сказывается на их образовательном уровне и доходах в течение всей жизни. Распространены случаи, когда сельские домохозяйства реагируют на отсутствие дождей или безработицу забирая детей из школы или сокращая их ежедневное пребывания там, чтобы они помогали родителям дома и на ферме. Между тем дети, которых покидают школу даже на непродолжительное время, все реже возвращаются туда66. Негативные события могут оказывать разное воздействие, в том числе и в направлении гендерных различий, а в бедных семьях основное бремя лишений несут женщины или молодые девушки. Стремление сохранить после кризиса потребление на прежнем уровне может нанести вред окружающей среде в ущерб будущему ее состоянию. Кризисы могут привести к увеличению нагрузки на общинную собственность, к частым случаям нападений и посягательств на охраняемые территории и усугублению конфликтов между скотоводческими и земледельческими общинами67. Поэтому защита сельских домохозяйств от незастрахованных рисков должна стать предметом более пристального политического внимания (глава 6).