* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Сельские домохозяйства: пути преодоления бедности 97 числа безземельных крестьян. Во многих густонаселенных районах Африки средний размер фермерских хозяйств также сокращается. Подобные земельные трудности в экономиках, все еще сильно зависящих от сельского хозяйства, являются существенной причиной сельской бедности; кроме того, они могут вызвать социальную напряженность и привести к гражданскому конфликту46. Это справедливо даже для случаев, когда раздел земельных наделов может иметь уравнительный эффект, о чем свидетельствуют снижение коэффициента Джини (уменьшение степени неравенства), что происходит в Индии, Малави и Танзании (табл. 3.3). Напротив, в некоторых странах Африки и Латинской Америки площадь сельскохозяйственных угодий продолжает расширяться, и размеры ферм увеличиваются (табл. 3.3 и глава 2). В ряде районов Мозамбика, где производятся товарные культуры, такое расширение земель, как установлено, привело к сокращению бедности 47. Обеспечение более широкого доступа к земле для деревенских бедняков, особенно там, где отсутствуют возможности получения доходов вне фермерского хозяйства и от миграции, – важный инструмент использования сельского хозяйства для целей развития. В Латинской Америке и некоторых странах Африки и Южной Азии неравный доступ к земле стал извечной проблемой из-за действия социальных механизмов, которые либо лишали земли многие домохозяйства, зачастую принадлежащие этническим меньшинствам или коренным жителям, либо же сохраняли им наделы, но слишком малые для обеспечения насущных потребностей. Большая часть земли находилась в распоряжении крупных ферм, между тем как большинство хозяйств представляют собой мелкие крестьянские хозяйства48. Такая двухуровневая система развивается на протяжении трех последних десятилетий в Бразилии, где количество фермерских хозяйств средних размеров сократилось, в то время как число крупных и мелких хозяйств возросло. Малые фермы контролируют все меньшую часть земли, между тем как крупные контролируют все возрастающую долю земельных угодий (рис. 3.6). В Бангладеш количество крестьянских ферм за 20 лет удвоилось, а число хозяйств с участками менее 0,2 га возросло в еще большей пропорции, однако наиболее значительная часть земель приходится на крупные фермерские хозяйства49. Более того, огромное количество домохозяйств в этих регионах вообще не имеет наделов. ВС ТАВКА 3.5 Новые технологии и политика снижения дискриминации («позитивная дискриминация») уменьшают социальное неравенство в Индии Недавние шаги правительства Индии в отношении реформирования системы панчаят (местных советов) предусматривает резервирование мест в этих органах власти для женщин и представителей непривилегированных каст и племен. Такой подход, расширяющий представительство граждан и права общин, предоставил маргинальным группам возможность получить доступ к некоторой власти, что бросает вызов сложившимся культурным обычаям и изменяет структуру традиционного управления. Новые технические средства, связывающие деревни с мировым производством, потреблением и государственным управлением, еще более уменьшают зависимость от традиционных устоев. Телевидение и средства связи изменили потребительские предпочтения сельских жителей. Технологические новшества в сельском хозяйстве, информационных технологиях, торговле и на транспорте открыли дополнительные возможности для многих сельских жителей. Доступ к новым знаниям не обязательно связан с традициями социальных иерархий и поэтому может способствовать устранению существующих ловушек неравенства. Но при этом могут возникнуть новые формы неравенства, поскольку доступ к информации и капиталу приобретает большее значение, чем соблюдение традиционных устоев. Источник: Kochar, 2007; Rao, 2007. Виды неравенства, существующие между культурными, социальными и этническими группами, часто отражают различия в доступе к экономическими возможностям. Достаточно взглянуть на сохраняющиеся кастовые неравенства в индийской экономике. Члены непривилегированных низших каст и племен обычно живут в субпоселениях, географически отделенных от центральной деревни. Такая жилищная сегрегация означает, что услуги инфраструктуры, которыми пользуются эти касты и племена, такие как канализация, питьевая вода, местные дороги и даже школы, отличаются от услуг, предназначенных более привилегированным кастам, и обычно отличаются крайне низким качеством. Правительства могут уменьшить неравенство, направляя финансовые средства в районы, населенные бедняками. Действительно, многие программы индийского правительства требуют ассигнований на нужды поселений низших каст. Одно из недавно проведенных исследований показывает, что подобные полномочия обеспечивают более высокий уровень инвестиций в бедные районы. Однако оно также свидетельствует о том, что эти политические меры не могут существенно ослабить преобладающие случаи склонности руководителей центральных деревень выделять намного больше ресурсов именно своим структурам. Таким образом, концентрация земель ведет к сужению производительной базы мелких и безземельных хозяйств. Механизмы, укореняющие земельное неравенство, включают сегментированные рынки земли, не обеспечивающие право собственности и создающие неравный доступ к капиталу, а также к рынкам средств производства или произведенной продукции. В более общем смысле неравенство во многих сельских общинах сохраняется по причине захвата элитами услуг инфраструктуры, переноса бедности из поколения в поколение через низкое образование, плохое здоровье и питание, а также из-за глубоко проникшей в жизнь сельского населения культуры бедности (вставка 3.5)52. Доступ женщин к земле нередко ограничивается невыгодными для них законами о браке и наследстве, семейными и общинными нормами, неадекватными возможностями выхода на рынок. Они реже владеют собственными земельными наделами,