* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
44 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 Проблема роли сельского хозяйства в экономическом развитии в урбанизиро ванных странах заключается в создании возможностей для осуществления мел кими сельскими хозяйствами поставок на современные рынки продовольственных товаров, а также создания рабочих мест, как в самом сельскохозяйственном произ водстве, так и на несельскохозяйственных предприятиях в аграрных районах (глава 10). Растущая концентрация в агробизнесе и розничной торговле продовольствен ными товарами придает особую значи мость этой проблеме (глава 5). Потенциал развития сельского хозяйства не настолько велик Не всегда принимается во внимание взаимозависимость развития сельского хозяйства и экономического развития, как показывают представленные здесь данные, слишком часто не учитывается. Безусловно, сельское хозяйство пока еще не выступает как движущая сила эконо мического роста в большинстве стран к югу от Сахары, где происходит мед ленный процесс урбанизации населения, не приводящий к снижению уровня бед ности. Даже в странах переходного типа все еще сохраняются огромные проблемы деревенской нищеты и неравенства в доходах, несмотря на впечатляющий эко номический рост, демонстрируемый неко торыми из этих стран. Для объяснения такого несоответствия между ожидаемым Рисунок 1.6. Производительность труда стала более важным источником роста в сельском хозяйстве, чем в несельскохозяйственном секторе экономики (1993–2005) Процент 7 6 5 4 3 2 1 0 –1 Сельское хозяйство и реальностью можно выдвинуть четыре гипотезы: • Для сельского хозяйства характерно медленное увеличение производитель ности, что затрудняет его рост и воз можности воздействия на снижение уровня бедности. • Макроэкономическая, ценовая и тор говая политика способствуют неспра ведливой дискриминации сельского хозяйства. • В распределении государственных инвестиций существует перекос в сто рону городов, а также принимаются неверные инвестиционные решения внутри аграрного сектора. • Произошло сокращение официальной помощи развитию сельского хозяйства. Процент 7 6 5 4 3,68% Процент 7 6 5 4 3 2,13% 4,39% 1,79% –1,01% Несельскохозяйст? венный сектор 3 2 1 0 –1 Сельское хозяйство 2,21% 0,65% 3,16% 2 1 0 –1 2,69% –0,63% Сельское хозяйство 0,55% 1,96% Несельскохозяйст? венный сектор Несельскохозяйст? венный сектор Аграрные страны Переходные страны Урбанизированные страны Годовой прирост занятости, % Источник: FAO (2006a). Годовой прирост производительности труда, % Некоторые наблюдатели отмечают замед ленный рост сельского хозяйства по сравне нию с остальными отраслями экономики, в подтверждение довода о том, что аграрный сектор по своей природе менее динамичен. Этот довод восходит еще к Адаму Смиту, утверждавшему, что производительность в сельском хозяйстве неизбежно будет расти медленнее, чем в промышленном произ водстве, вследствие существования бoлее серьезных препятствий для специализа ции и разделения труда в сельскохозяйс твенном производстве. В последнее время считалось, особенно в отношении Африки, что быстрый сельскохозяйственный рост затруднен в силу неблагоприятной агро экологической базы, быстрого истощения почв, низкой плотности населения, плохо функционирующих рынков и конкуренции со стороны остального мира41. Обсуждая этот вопрос, важно разделить темпы роста производства (или добавлен ной стоимости) в сельском хозяйстве и темпы роста отдельных показателей произ водительности, таких как производитель ность труда или производительность общих факторов производства. Сравнение темпов и источников роста добавленной стоимости в сельском хозяйстве и в несельскохозяйс твенных отраслях за последние 15 лет выяв ляет наличие различных моделей в трех типах аграрных систем (рис. 1.6). В странах переходного типа чрезвычайный динамизм несельскохозяйственного сектора выра жается в устойчиво высоких темпах роста этой сферы, основанных как на повышении занятости, так и на увеличении производи тельности труда, что видно при разбиении экономического роста на составные эле Действительно ли аграрному сектору свойственна низкая производительность?