* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

18 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 слоям населения. Потенциальные выгоды этих технологий могут быть упущены, если международное сообщество, занимающееся проблемами развития, не увеличит в значительной мере свою поддержку заинтересованным странам в этой сфере. Повышение устойчивости сельского хозяйства и его превращение в поставщика экологических услуг. Сельское хозяйство оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, но существует много возможностей смягчить его. После проведения в 1992 г. Встречи на высшем уровне «Планета Земля» в Рио-де-Жанейро общепризнано, что вопросы охраны окружающей среды неотделимы от более широкой проблематики использования сельского хозяйства в интересах развития. Будущее же сельского хозяйства неразрывно связано с улучшением качества использования тех природных ресурсов, от которых оно зависит. И интенсивное, и экстенсивное сельское хозяйство сталкивается с экологическими проблемами – но разного типа. Интенсификация сельского хозяйства повлекла за собой экологические проблемы, связанные с сокращением биоразнообразия, ненадлежащим управлением ирригационными водами, агрохимическим загрязнением, а также заболеваемостью и смертностью от отравления пестицидами. Революционные изменения в сфере животноводства также сопряжены, особенно в густонаселенных и пригородных районах, с определенными издержками, в числе которых – отходы животноводства и распространение зоонозных заболеваний, таких, как птичий грипп. Многие регионы, находящиеся в менее благоприятном агроэкологическом положении, страдают от сведения лесов, эрозии почв, опустынивания и деградации пастбищ и бассейнов рек. В горных районах Восточной Африки эрозия почв приводит к снижению производительности до 2–3% в год, а также дает другие побочные эффекты, например, заиление водохранилищ. Решение состоит не в замедлении темпов развития сельского хозяйства, а в поиске более устойчивых систем производства и в расширении роли сельского хозяйства как поставщика экологических услуг. Многие перспективные инновации в технической и институциональной сферах могут повысить экологическую устойчивость сельского хозяйства, минимально отразившись при этом на экономическом росте и сокращении бедности. Стратегии водопользования в орошаемых районах должны повысить продуктивность использования водных ресурсов, удовлетворить потребности всех пользователей (включая экосистемы), а также снизить уровень загрязнения вод и масштабы нерационального потребления грунтовых вод. Успех этих стратегий будет зависеть от отказа от расточительного потребления воды, передачи управления водопользованием в руки местных групп потребителей, инвестиций в более совершенные технологии и более эффективное регулирование внешних эффектов. Децентрализация системы управления ирригационными системами имеет больше шансов на успех, если в законодательстве будут четко определены роли и права групп пользователей, и если будут расширены возможности групп в деле коллективного управления системами ирригации. Применение передовых технологий и более рациональное использование современных средств сельскохозяйственного производства может повысить и устойчивость богарного земледелия. Одним из крупнейших достижений в сельском хозяйстве за последние двадцать лет стало внедрение противоэрозионной (или нулевой) обработки почвы. Этот метод хорошо себя зарекомендовал в крупных хозяйствах Латинской Америки, в мелких крестьянских хозяйствах, занимающихся производством риса и пшеницы в Южной Азии, а также в Гане. В районах с менее благоприятными агроэкологическими условиями очень перспективными представляются подходы к управлению природными ресурсами силами общин, примером чего является программа регулирования водных бассейнов, действующая в Восточной Анатолии в Турции. Данные опроса, проведенного в 20 странах, показали, что активное участие женщин в деятельности общинных организаций повышает эффективность управления природными ресурсами и способность к урегулированию конфликтов. Формирование надлежащих стимулов представляет собой первый шаг к устойчивому управлению ресурсами. Широкому внедрению более устойчивых подходов часто мешает неверная политика в сфере ценообразования и субсидирования, а также неспособность регулировать внешние эффекты. В зонах и интенсивного, и экстенсивного земледелия в равной степени необходимо укреплять права собственности (как это имело место в агролесничествах в Нигере) и формировать долговременные стимулы к рациональному использованию природных ресурсов в целях, выходящих за рамки интересов отдельных крестьянских хозяйств (например, предоставлять долевые гранты на цели охраны и рационального использования почв). Следует снижать также стимулы к нерациональному исполь-