* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
272
Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9
Карта 9.3 Развивающиеся регионы мира отличаются по возможности доступа на основные мировые рынки
Регионы, включающие: Страны с высоким доходом Страны, близкие к мировым рынкам Большие страны, находящиеся далеко от мировых рынков Небольшие страны, находящиеся далеко от мировых рынков
Источник: авторский коллектив ДМР 2009 г.
•
карту 9.3). Их удаленность от главных рынков снижает их общий показатель доступа к рынкам, однако наличие крупных развивающихся стран-соседей может до некоторой степени компенсировать этот показатель. Бразилия, Китай, Нигерия, Российская Федерация и ЮАР – примеры крупных развивающихся экономик, которые значительно увеличивают показатели доступа к рынкам своих соседей. Для стран этих регионов разделенность дополняется удаленностью. Надлежащими инструментами интеграции для них являются институциональное развитие и развитие инфраструктуры, в том числе создание в регионе совместных коммунальных объектов, транспортных коридоров и узлов, а также ряда других общественных благ регионального характера. Страны третьего типа находятся в регионах, удаленных от мировых рынков и без крупных соседей. Это «страны нижнего миллиарда», по определению П. Кольера (Collier, 2007), находящиеся в Центральной Африке, в Центральной Азии и на Кавказе, в Восточной Африке, на небольших островах Тихого океана и в Западной Африке. Отсталость многих из них объясняется их вовлеченностью в существующие конфликты. Они также страдают от отсутствия природных ресурсов, лишены выхода к морю и живут с «плохими» соседями, или это небольшие по величине страны и ими «плохо» управляют.
Ряд, главным образом, малых стран, располагают небольшими возможностями доступа к рынкам. Удаленность от главных рынков и необходимость противостоять ей приводит к разобщенности, отчуждению и слабому экономическому развитию. В дополнение к инструментам институционального и инфраструктурного характера, этим странам необходимо скоординированное стимулирование для осуществления региональной интеграции. Стимулы могут включать в себя перечисление средств от таможенных союзов и другие источники доходов, прямую финансовую помощь и льготный доступ к иностранным рынкам, равно как и упрощенные правила происхождения. У всех этих трех типов стран значительно более низкие возможности доступа на рынки, чем у богатых стран. Вместе с тем, они обладают значительным потенциалом для более эффективной экономической интеграции. Но их длительная удаленность от крупных мировых рынков создает препятствия для выгодного перемещения рабочей силы, товаров, капитала и идей. Для каждого из этих типов стран стратегия и приоритеты экономической интеграции будут неодинаковыми (см. таблицу 9.4). По мере уменьшения возможностей доступа на рынки, возрастает сложность проблем интеграции, и становится необходимым более широкий набор инструментов эффективного управления процессом интеграции. Для каждого из измерений процесса