* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

226 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 Ататюрк, сделали единообразной образовательную систему в стране, что стало фоном для большей доступности образования на протяжении последних полстолетия. В 1960 г. доля населения старше 15 лет, не получившего школьного образования, составляла 67%, а в 2000 г. – 18,6%75. Происходившее одновремео улучшение здравоохранения помогло увеличить ожидаемую продолжительности жизни с 51 г. в 1960 до 71 г. в 2005 г.76 Реформы 1920-х гг. помогли заложить основы для быстрого развития Стамбула, однако вскоре скученность поставила город на якорь. Принимая ответные меры, город усовершенствовал связующую инфраструктуру, отметив 1973 г. открытием босфорского моста с движением транспорта по восьми полосам. Мост через Босфор соединил европейскую и азиатскую части города. За этим последовало сооружение второго моста через Босфор, завершенное в 1989 г. В 1989 г. открылась первая линия легкого метро, которая прошла по участку между районами Аксарай и Карталтепе. Тем временем, в 2007 г. начала работать вторая линия легкого метро. Она дополнила сооруженную в 2005 г. линию метробуса протяженностью 11 км, по большей части проложенной в специальной трубе или канале. Но вместе с экономическим процветанием наступила и разобщенность. Значительная доля роста Стамбула за последние несколько десятилетий была связана с разрастанием неофициальных поселений, таких как Султанбейли, Саригази и Пасакёй, расположенных в азиатской части города. Эти поселения возникли потому, что сельские мигранты воспользовались выгодным для них положением старинного указа, который пережил реформы Ататюрка, и гласил следующее: неважно, чья эта земля, но если люди смогут за ночь построить на ней свои дома и утром туда вселиться, то их нельзя выселить, кроме как по решению суда. В таких поселениях-лачугах, прозванных гесеконду, т.е. «построенное за ночь», обитает значительная часть жителей Стамбула. Почти половина из них – примерно 5–6 млн чел. – живут в помещениях, которые являются или являлись гесеконду. Одни из таких поселений, как например Султанбейли, уже вписались в городскую жизнь; другие, как Пашакёй, еще нет77. Стамбул до сих пор нуждается в целевых программах по преодолению социальных перегородок, которые ассоциируются с существующими до сих пор неофициальными общинами, плохо обслуживаемыми государством и слабо вписавшимися в жизнь города78. Со схожими сложными проблемами столкнулось и китайское население в дельте Жемчужной реки. Этот район представляет собой совокупность девяти городов, общая численность их населения примерно такая же, как всей Испании. Район является одной из самых развитых – в смысле урбанизации – агломераций Китая. В 2006 г. доля городского населния там составляла почти 75%. Это район с трехмерными проблемами, перед которым стоит тройственная непростая задача: создание нужной плотности, сокращение расстояний и преодоление всяческих разобщенностей. Разобщенности, о которых идет речь, становятся очевидными в поселках городского типа, так называемых городских деревнях, многие из которых, находись они в других краях, были бы названы трущобами. Такие поселки почти не имеют доступа к канализации, и для них характерна деградация окружающей среды. К настоящему времени города в дельте Жемчужной реки уже представили территориально-адресные политические меры по работе с «городскими деревнями». В провинции Гуандун, где расположен данный район, в июне 2000 г. начали перестраивать эти деревни. Город Чжухай, например, поставил перед собой задачу перестроить 26 деревень, находящихся в его административном подчинении. Поощрительная программа позволяет сельской администрации, жителям и застройщикам быть в доле при любой оценке земли. Интеграция села и города явилась частью китайской политики либерализации, проводимой после 1978 г. Согласно модели городского устройства, город-ядро отвечает за прилегающие к нему сельские территории. По мере роста города и расширения сферы его влияния, раздвигаются также и административные границы этого образования. Крупные города способствуют активному подключению пригородов в единую структуру путем финансовых вливаний в инфраструктуру и социальное обеспечение малых городов и сельских районов (см. Вставку 7.14). Иметь право на собственное решулирование. Шанхай – это центр области, охватываеющей территорию в 6300 км2. Области придан особый статус, который приравнен к статусу провинции. Его население составляет 13 млн официально зарегистрированных жителей плюс еще 4 млн постоянно там проживающих. Доля городского населения в области составляет почти 80%, включая 18 городских округов и сельский округ Чонмин. Городские земельные рынки хорошо справляются с распределением той части сельскохозяйственных земель, которые переводятся в допустимых пределах под городское использование. Общая жилая площадь, приходящаяся на одного человека, растет пропорционально изменяющимся потребностям рынка так, что ее величина за последние двадцать лет увеличилась с 3 до 12 м2. А земля, сдаваемая в аренду, служит одним из источников доходов государства. За последнее десятилетие шанхайская зона застройки раздалась в ширину с 300 до 500 км. За те же десять лет количество перевозимых в метро пассажиров выросло там в десять раз: со178 тыс. до 1,6 млн чел., однако такое количество составляет всего лишь 2,5% от общего числа перевозок. Многие из тех 4 млн чел., которые в Шанхае являются временно нанятыми работниками, живут в старых городских деревнях. Это доступно людям по цене, поскольку в тех местах не действуют нормативы относительно плотности, занимаемой площади и мест общего пользования. Городские деревни привлекательны и для застройщиков ввиду сложно-