* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Концентрация без скученности 213 дельцы очищенных от трущоб территорий получили компенсацию, а освободившаяся земля была продана под реконструкцию. Но эти программы не оказались бы успешными без быстрого расширения транспортной инфраструктуры. Новые виды и схемы движения транспортных средств помогли «раскрыть» окраины и предместья, делая жилищное строительство там привлекательным как для застройщиков, так и для городских тружеников. Произошедшее в результате таких перемен быстрое перетекание капитала в пригороды стало одновременно и причиной и следствием перемещения многих промышленных отраслей на периферию. Это явление совпало с распространением базовых социальных услуг и сферы восстановительного отдыха и развлечений. Политический курс на интеграцию трущоб в города сработал там, где институты и инфраструктура соответствовали необходимым требованиям. После Второй мировой войны Швеция пошла по пути быстрой урбанизации. Население Стокгольма с 741 тыс. чел. в1950 г. подскочило до 1, 39 млн чел. в 1980 г.41 Жилищной фонд Стокгольма оказался слишком мал и был ветхим, тогда как плата за наемное жилье была высока относительно большинства европейских стран42. В ответ на сложившуюся ситуацию шведское правительство в 1945 г. образовало Королевскую жилищную комиссию. Перед Комиссией была поставлена задача: избавиться от трущоб в Стокгольме и других городах страны, а обитателей тех мест переселить в созданный государством арендный жилищный фонд, который представлял из себя высотные здания с хорошей планировкой, расположенные на окраинах города. Первая очередь этих жилых многоэтажек сдавалась в едином комплексе со школьными зданиями, больницами, торговыми центрами и зонами отдыха, а также предприятиями бытового обслуживания. Пространственная связь с центральными районами города была хорошо обеспечена благодаря доступности транспортных средств сообщения43. Шведским властям удалось путем постепенной и непрерывной модернизации на протяжении 1960-х и 1970-х гг. улучшить жилищные условия населения. Приняв Программу миллиона домов, правительство само поставило перед собой задачу – избавиться от нищеты, убожества и перенаселенности бедных районов, строя с 1964 по 1974 гг. по 100 тыс. новых жилых домов, что должно было на треть увеличить общий жилищный фонд Швеции, составлявший 3 млн единиц жилья44. В новых жилых кварталах было всё самое необходимое для полноценной жизни, включая школы и больницы, и эти районы были связаны с центрами городской занятости с помощью хорошо спланированных транспортных сетей45. Аналогичные уроки преподносит история США. К концу девятнадцатого века американские филантропы, обратив свой взор на жителей трущоб, осознали все тяготы их существования. И заставили внести в жилищное законодательство требование обеспечить минимальные нормы при возведении многоквартирных домов, сдаваемых в аренду под жилье46. Однако это требование не исполнялось до 30-х гг. двадцатого столетия, когда правительство стало проявлять активность в деле финансирования жилищного строительства47. Затем последовала Великая депрессия, и по Закону Вагнера-Стигала о жилищном строительстве от 1937 г. было основано Управление жилищного строительства США. Принятый закон позволял предоставлять субсидируемые ссуды местным администрациям по жилищному строительству для очистки города от обветшалых зданий и строительства на их месте новых домов. Надежная правовая основа позволила властям на уровне государства и отдельных штатов, организациям гражданского общества и крупным частным застройщикам координировано заняться проблемой трущоб. Качественные сети внутригородского общественного транспорта связали места нового жилищного строительства с местами хозяйственной деятельности в городе. Когда инфраструктура поднялась на более высокий уровень, частично благодаря принятию Закона о жилищном строительстве и В с та В к а 7 . 7 Ускоряясь, делайте всё по порядку: территориальная интеграция в Гонконге (Китай) в двадцатом веке сабливать к новым условиям по мере развития города и продвижения процесса урбанизации. В Указ 1939 г. поправки вносились в 1958, 1969 и 1974 гг.а Установив необходимые рамки градостроительного планирования, Гонконг (Китай) в 1970-е гг. оказался лучше приспособлен к реализации территориально-связующих стратегий. А сами эти стратегии явились жизненно необходимым ответом на удвоение за одно десятилетие числа зарегистрированных в городе автомобилей и сопровождающую этот рост скученность населения, что явилось результатом быстрого подъема городской экономики, который составлял в годовом исчислении примерно 10%. Институты и инфраструктура двигались вперед рука об руку. Получив действенные законы планирования, гонконгское правительство сумело представить в 1973 г. Постановление о временном ограничении развития строительства зданий в городских районах Пок Фу Лвм и Мид-левелз. Это, в свою очередь, проложило путь для строительства транзитной железной дороги, предназначенной для массовых перевозок, для внесения поправок в ограничения на разрешенную высоту зданий, возводимых поблизости от аэропорта «Кай-Так», и для скорейшего снятия напряжений в работе перегруженной транспортной сети. Результат таков: на сегодня город входит в первую пятерку мировых лидеров по КПД инфраструктуры, а трущобы там исчезлиb. Источник: Авторский коллектив Доклада о мировом развитии 2009. a. Bristow, 1984. b. Cullinane, 2002. Перед Второй мировой войной власти китайского Гонконга разработали структуру административного управления и правовые рамки для управления земельными рынками. В 1935 г. осознание бедственных условий жизни в городских трущобах привело к формированию Жилищной комиссии. Затем последовал Указ о городском планировании 1939 г., по которому была создана Комиссия по городскому планированию. Тем не менее, должного исполнения Указа, а вместе с этим и планового городского строительства в Гонконге (Китай) пришлось ожидать до принятия в 1954 г. Градостроительного законодательства. Это произошло после знаменитого пожара 1953 г. в трущобах Шек Кип Мей, который придал импульс для быстрого продвижения в разработке программ государственного жилищного строительства. В 1965 г. была сформирована Рабочая группа по очистке города от трущоб. Гонконгу (Китай) понадобилось более 30 лет, прежде чем город начал действенно решать данную проблему с помощью адресных мер воздействия. Первым делом Гонконг (Китай) должен был создать и укрепить территориально нейтральные институты государственного управления при операциях с землей и рынками недвижимости, а также связующую инфраструктуру, чтобы усовершенствовать систему землепользования. Первые стратегия землепользования и карта районирования под названием «Контурный план колонии и контурные планы районирования» появились лишь в 1963 г. Территориально нейтральные институты со временем было необходимо приспо-