
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Фактор мобильности и миграция населения 155 В С ТА В К А 5.3 Мобильность рабочей силы в Китае: от создания ограничений – вновь к созданию условий (продолжение) ных районов будут получать доступ к медицинскому обслуживанию и мерам социальной защиты населения, обучению, получению информации о рынке рабочей силы, помощи в поисках работы и возможности обращения в юридические инстанции в случае оскорбительного поведения со стороны нанимателя. Недавние исследования полагают, что ограничения имели свою цену: размеры большинства городов в Китае меньше, чем должны были бы бытьb. В некоторых районах, таких как Чэнду и Чонцин власти снова начали создавать условия для ускоренной миграции из сел в города 9 см. Гл. 7). Источник:авторский коллектив доклада WDR 2009. a. Poncet 2006. b. Au and Henderson 2006a. собствуя миграции. Миграционные ограничения пошли на убыль. Рынок труда рабочей силы стал более эффективным. В то же время решения, принимаемые в связи с мобильностью рабочей силы, стали во все большей мере сообразовываться с действием экономических факторова. Начиная с пилотных программ, проводимых отдельными муниципалитетами, мигранты из сельскохозяйствен- городами22. Миграция село – село из-за трудности документально учета, почти повсеместно игнорировалась23. Миграция из сельской местности в города приобрела значение только с середины 1970-х гг., особенно в урбанизированных экономиках Южной и восточной азии, с ускорением развития промышленного производства и услуг. в Индии, где перемещение из бедных в богатые сельскохозяйственные районы традиционно являлось преобладающей формой внутренней миграции, в последние годы резко возросла численность переселяющихся из деревень в города. Миграция из бедного индийского штата Бихар увеличилась вдвое с 1970-х гг., причем преимущественно в города, а не в более благополучные сельские районы на северо- западе Индии, как это было в прежние годы. в Бангладеш две трети всего объема миграции из сельских районов происходит в города. И, наконец в Китае, с ослаблением требований к регистрации проживания, стала преобладать миграция из сельской местности в города (см. вставку 5.3). Единообразные измерения внутренней миграции крайне редки. Из-за незначительно количества обзоров домохозяйств, которые позволили регулярно измерять мобильность рабочей силы, а также из-за полного разнообразия в формулировке вопросов, задаваемых по поводу миграции, подходящие для проведения сравнения показатели можно исчислить только для небольшого количества стран. вопросы, имеющие отношение к миграции, более вероятно задаются в странах, имеющих опыт широкомасштабного перемещения рабочей силы, и где правительства озабочены проблемой миграции. Среди стран, перечисленных в табл. 5.3, представлены стабильные государства (такие как аргентина и Коста- Рика), где миграция скорее всего имеет экономические мотивы, впрочем, как и страны, недавно пережившие конфликты (такие как Босния и Герцеговина, Демократическая республика Конго, Руанда и Сьерра леоне), где все еще наблю- дается всплеск внутренней мобильности населения из-за угрозы насилия. На рубеже двадцатого столетия так и не произошло, и вряд ли произойдет когдалибо стремительный наплыв способных составить серьезную конкуренцию на рынке рабочей силы мигрантов из Европы. Однако совсем иной поток неквалифицированных рабочих, не имеющих ничего общего с квалифицированной рабочей силой, обладающей человеческим капиталом, – оказался на гребне волны миграции. Глобализация и селективная миграционная политика, похоже упростили перемещение квалифицированной рабочей силы внутри стран и за пределы их границ. внутри стран, образование и уровень подготовки по-прежнему определяет кто может, а кто не может переезжать, – особенно из сельских районов в города. люди с более высоким уровнем образования наиболее часто мигрируют внутри своих стран (см. Рис. 5.4 и Рис. 5.5)24. Часто мигрируют временные, сезонные рабочие с недостаточным или отсутствующим образованием25. Но образование придает ускорение миграции рабочей силы, открывая возможность трудоустройства далеко за пределами родной страны и сокращая численность ищущих работу в странах направления массовой миграции26. Образование также повышает шансы на успех уезжающих за границу. Международная миграция квалифицированных рабочих по сравнению с неквалифицированными с начала 1970-х гг. возросла во всех развивающихся регионах мира (см. рис. 5.6) Наиболее высокая доля квалифицированных эмигрантов (как процент имеющих образование) происходит из африки, стран Карибского бассейна, и Центральной америки. По данным на 2000 г. более половины граждан большинства стран Центральной америки и островных государств Карибского бассейна, получивших университетское обра- Квалификация – движущая сила внутренней и международной миграции