
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
10 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 в ВВП региона поднялась в 1975 г. до 83%, а к 2000 г. сократилась до 62%. Нет оснований ожидать, что, когда в других регионах мира будет достигнуто экономическое процветание, там не проявятся те же самые модели – вначале рост концентрации в некоторых странах, затем «перелив» в соседние (см. гл. 3). Напротив, среди стран Западной Азии разрыва в уровне доходов не было – но не наблюдалось и быстрого роста. Различия в уровне жизни вначале усиливаются, затем ослабевают По мере роста доходов уровень жизни в районах, где происходила концентрация экономической деятельности, и районах, где не происходила, сближаются, хотя поначалу различия между ними усиливаются. • • • Быстрее всего выравнивается потребление домохозяйствами предметов первой необходимости. Разрыв между городом и деревней в потреблении домохозяйствами предметов первой необходимости сокращается достаточно быстро. Различия могут быть незначительными даже в тех странах, где доля городского населения составляет около 50–60%. Более устойчивы территориальные различия в уровне бедности внутри стран, еще более устойчивы – между различными странами. Но по мере развития мировой экономики разрывы уменьшаются на всех географических уровнях. Затем выравнивается доступность базовых общественных услуг. Разрыв между городом и деревней в доступе к базовому образованию, медицинскому обслуживанию, питьевому водоснабжению и канализации сохраняется до достижения странами уровня дохода выше среднего. Однако диспропорции в доступе к этим услугам внутри городов – их внешним проявлением являются трущобы – сохраняются в течение долгого времени даже после достижения высокого уровня урбанизации и дохода выше среднего. Последними выравниваются уровни заработной платы и доходов. Действительно на том этапе развития страны, когда доходы на душу населения находятся на низком уровне или на уровне ниже среднего, – т.е. на тех уровнях, которые необходимы для усиления территориальной концентрации, – доходы в ведущих и экономически отстающих областях существенно различаются. В мировом масштабе разрыв в размерах заработной платы и уровнях благосостояния, как представляется, сохраняется гораздо более долгое время. В Восточной Азии расхождение в уровне доходов на душу населения усилилось между 1950 и 1970 годом, когда вперед вырвалась Япония. Затем произошел «перелив» экономического процветания Японии на соседей, благосостояние стран региона, интегрировавшихся в мировую экономику, стало расти, а уровень доходов – выравниваться. Уровень жизни, как и концентрация экономической деятельности, быстрее всего выравнивается на локальном уровне и медленнее всего – на международном. Однако происходит это только в преуспевающих районах и регионах. Но даже там сближение некоторых показателей уровня жизни (таких, как объем потребления на душу населения, уровень доходов или заработков) требует длительного времени, а иногда различия поначалу даже усиливаются (рис. 2). По другим показателям, например, образования и медицинского обслуживания, выравнивание может проходить быстрее. На локальном уровне выравнивание базовых аспектов уровня жизни начинается рано. Разрыв между городом и деревней в уровне потребления возрастает, пока доходы в стране не превысят средний уровень (см. рис. 2). Но вскоре после этого разрыв начинает сокращаться и становится незначительным еще до того, как доходы в стране вырастут до высокого уровня – около 10 тыс. долл. США на душу населения. В странах с невысоким уровнем урбанизации показатели обеспеченности водоснабжением и канализацией в городах более чем на 25% выше, чем в сельской местности. В странах с уровнем урбанизации около 50%, таких, как Алжир, Колумбия и Южная Африка, разрыв составляет примерно 15%. В Бразилии, Габоне, Иордании, Чили, например, разрыв составляет менее 10%. Та же тенденция прослеживается и внутри стран. В более урбанизированных и преуспевающих районах разрыв между городом и деревней в уровне жизни меньше. Это явление наблюдается даже в странах с низким уровнем дохода, таких, как Индия, Китай и Филиппины. Однако в районах с высоким уровнем урбанизации существует тенденция к сохранению устойчивых разрывов по таким основополагающим аспектам уровня жизни, как наличие канализации и охват школьным обучением. Несмотря на все усилия, прилагаемые правительствами, отметины трущоб остаются в городском ландшафте и спустя долгое время после достижения странами высокого уровня дохода. Когда в развивающейся стране в трущобах живет треть населения города – это обычное явление. На национальном уровне различия в уровне жизни быстро усиливаются, а сглаживаются медленнее. Пока уровень доходов на душу населения низок, различия между районами по базовым показателям уровня жизни могут быть незначительными. Однако с развитием экономики стран эти различия быстро усиливаются. Так, в Камбодже – стране с низким уровнем дохода – разрыв в уровне потребления между схожими