* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обзор 5 прибрежные провинции Китая (главным образом, на три района – Бохайский залив и дельты рек Чжуцзян и Янцзы), занимающие менее пятой части площади страны, приходилось в 2005 г. более половины ее ВВП. Расположенные на юго-востоке Бразилии штаты Минас-Жерайс, Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу занимают менее 15% площади страны, но на их долю приходится свыше 52% ее ВВП. Большой Каир занимает всего 0,5% территории Арабской Республики Египет, но при этом производит 50% ВВП страны. Политики, как правило, относятся к таким экономическим диспропорциям неодобрительно. В советскую эпоху государство ценой огромных усилий добилось сокращения с 65 до 32% доли старых индустриальных районов – Санкт-Петербурга, Центра и Среднего Урала – в экономике России. В результате целенаправленного перемещения производства на восток доля восточных районов в производстве резко увеличилась с 4% в 1925 г. до 28% в конце советского периода, причем территориальная неэффективность, к которой привели эти усилия, вероятно, приблизила крах социалистического строя. Стремясь устранить неравномерность размещения производства внутри своих стран, правительства подрывают их конкурентоспособность и ставят их под угрозу коллапса. Политика сокращения диспропорций в производстве и уровне жизни между территориальными единицами страны проводится сплошь и рядом, но по большей части не дает результатов. В этих негостеприимных отсталых районах по-прежнему живет около 1 млрд человек (карта 1 б). На международном уровне экономический рост привел к концентрации мирового производства в немногих регионах и формированию соответствующих различий в уровне доходов. В 2000 г. около 3/4 мирового ВВП производилось в Северной Америке, Западной Европе и Северо-Восточной Азии. В такой концентрации нет ничего нового. Триста лет назад около двух третей мирового богатства было сосредоточено в Индии и Китае. Разница в том, что в этих странах проживало более половины населения планеты, тогда как сегодня в странах Европейского Союза (ЕС), Соединенных Штатах и Японии насчитывается менее одной шестой населения Земли. Сегодня на международном уровне беспокойство вызывают нищета, неграмотность и высокая смертность, царящие в некоторых частях мира и контрастирующие с обеспеченностью, высокой грамотностью и долголетием населения в других частях планеты. К числу мер, принимаемых для исправления ситуации, относятся иностранная помощь и многосторонние усилия по облегчению режима международной торговли и поощрению инвестиций. Однако существенные препятствия на пути экспорта сельскохозяйственной продукции из развивающихся стран сохраняются, а безразличие граждан развитых стран к живущим далеко от них или непохожим на них людям сводит объемы помощи к минимуму. Международная помощь лишь в незначительной степени способствует решению этой проблемы. Даже в Европейском Союзе, совокупный ВВП стран-членов которого составляет около 8 трлн евро, объемы помощи, предоставляемой через структурные и интеграционные фонды, не достигнет в среднем и 50 млрд евро в период 2007–2013 гг. Иностранная помощь не превышает 0,5% валового национального дохода стран-доноров и составляет довольно незначительную долю ВВП стран, в которых проживает «нижний миллиард» (12% населения Земли) и на долю которых приходится менее 1% мирового ВВП (карта 1 в)2. Миллиард обитателей трущоб в городах развивающихся стран, миллиард жителей нестабильных отсталых районов стран мира, миллиардное население стран, находящихся в нижней части мировой «табели о рангах», – именно с существованием этих частично совпадающих групп населения планеты и связаны сегодня крупнейшие вызовы в области развития. На первый взгляд, проблемы этих групп несопоставимы, но у них есть одно фундаментальное общее свойство: они представляют собой наиболее очевидное подтверждение – на различных географических уровнях – важности экономической географии для процесса развития. Иногда, выражая озабоченность судьбой этих частично пересекающихся трех миллиардов, предлагают рецепт: обеспечить бoльшую территориальную сбалансированность экономического роста. Необходимо контролировать рост городов. Необходимо быстрыми темпами сокращать разрыв в доходах между городом и деревней. Отстающим в экономическом развитии местностям и областям, удаленным от внутренних и мировых рынков, необходимо оказывать поддержку в рамках программ территориального развития, предусматривающих создание рабочих мест для местного населения. А растущий разрыв между развитыми и развивающимися странами мира необходимо устранять за счет специальных мер, направленных на защиту предприятий в развивающихся странах до тех пор, пока они не будут готовы к конкуренции. Лейтмотив «Доклада о мировом развитии – 2009» иной: экономический рост редко бывает сбалансированным. Усилия по его необоснованному выравниванию навредят прогрессу. Два века экономического развития показывают, что территориальные диспропорции доходов и производства неизбежны. Экономические исследования, проводившиеся в течение жизни целого поколения, подтверждают: не существует серьезных оснований ожидать равномерного территориального распределения экономического роста. Опыт успешного развития показывает, что оно