* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Преодоление поведенческой и институциональной инерции 325 мы мыслим иррационально, а в специфике принятия решений. Эволюция человечества как вида сформировала способ работы нашего мозга. Мы оптимально действуем, когда видим опасность прямо перед нашим лицом; когда реагируем на угрозы, которые выглядят неожиданными, драматическими и требующими немедленных действий; когда сталкиваемся с потенциальной опасностью для здоровья. Столь же быстро мы реагируем, если ситуация противоречит нашей системе морали, вызывая интуитивные реакции, или вызывает в памяти недавно пережитый опыт21. Медленный темп изменения климата, так же, как и природа рисков, связанных с ними, – непостижимых, статистически неопределенных и отложенных во времени – не побуждает нас к действиям (вставка 8.3). Поведенческая экономика показывает, что особенности принятия решений в условиях неопределенности вынуждают наши природные инстинкты адаптироваться22. Мы недооцениваем кумулятивную вероятность (сумма вероятностей, что событие произойдет в течение периода времени), объясняющую, почему продолжается строительство на территориях, подверженных пожарам, наводнениям и землетрясениям. Люди в значительной степени привержены текущему положению вещей и предпочитают вносить в него лишь небольшие поэтапные изменения. Они приходят в растерянность, когда измерить достижения оказывается сложно, как, например, в ситуации подготовки к стихийному бедствию, пока ничего еще не произошло. Мы принимаем решения «близоруко», существенно преуменьшая значение Неверное понимание динамики изменения климата порождает успокоенность В С ТА В К А 8 . 2 Движение в поддержку контроля за выбросами парниковых газов слабеет потому что люди не вполне представляют себе динамику изменения климата. Эксперименты показали, что большинство людей не понимают природы накопления и прироста этих газов, что составляет основу данной проблемы: они полагают, что стабилизация объема выбросов в нынешнем состоянии будет способствовать стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере и остановит изменение климата. Однако поток выбросов можно сравнить с потоком воды, наполняющим ванну: пока скорость притока выше, чем скорость стока, уровень воды в ванне будет подниматься. Пока уровень выбросов будет превосходить количество, которое могут поглотить земля и водная система, концентрация парниковых газов будет расти. Даже у тех, кто считает изменение климата приоритетным вопросом, непонимание процессов накопления и потоков порождает стремление к выжидательной политике, ограничивает общественное давление и политическую волю, направленную на активные меры по стабилизации климата. Такое неправильное восприятие можно корректировать с помощью коммуникационных стратегий, использующих аналогии, такие, как пример с наполняющейся ванной. Источники: Sternman and Sweeney 2007; Moxnes and Saysel 2009. событий, ожидаемых в будущем, и отдавая приоритет проблемам, которые находятся ближе к нам в пространстве и во времени. Например, население скорее мобилизуется в контексте очевидных экологических проблем (загрязнение городского воздуха), а не для решения тех проблем, которые оно не наблюдает (исчезновение видов). Отдельные люди оценивают степень опасности изменения климата ниже, чем опасность других экологических проблем, воспринимаемых как более близкие (рис. 8.4)23. Даже когда люди рассуждают вполне рационально, знание не всегда ведет к действию. Ограниченное восприятие может наводнений В С ТА В К А 8.3 Как восприятие риска может «утопить» политику: управление рисками Эти поведенческие модели были зафиксированы в Мозамбике на основе выборки, составленной из фермеров и политических деятелей, и во время проведения восстановительной программы после 2000 случаев наводнений, внедренной по инициативе правительства. Фермеры в большей степени, чем политики, продемонстрировали отклонения от статус-кво: для фермеров меры по адаптации к климатическим факторам часто оцениваются в сравнении с рисками негативных последствий. Например, решение переехать в более безопасное возвышенное место влечет за собой риск потерять средства к существованию или лишиться привычного окружения. Решение выращивать культуры, терпимые к засухам, может привести к риску получить меньший урожай в случае обильных дождей. Фермеры, избегающие личной ответственности за негативные последствия, будут игнорировать новые для себя решения. И наоборот, политики могут обрести дополнительное доверие населения за удачную попытку не допустить негативных последствий, но лишь в тех случаях, если они предпримут какие-то заметные меры, например помогут фермерам обустроиться после вынужденного переселения. Различные заинтересованные лица оценивают вероятности по-разному. Для политиков в Мапуту пойма реки Лимпопо ассоциируется только с риском наводнений. Однако для людей, живущих там, жизнь в пойме определяется не только климатическими рисками, но и многими другими факторами. Как и местные фермеры, эти политические деятели имеют склонность переоценивать риски, связанные с климатическими факторами. Пока анализ рисков и соответствующие коммуникации не проработаны должным образом, значительные различия в восприятии рисков могут тормозить разработку и внедрение успешных стратегий. Импульс, побуждающий реагировать на риск, на фундаментальном уровне связан с восприятием серьезности и вероятности последствий. Восприятие вероятностей, как и методы, которые люди используют для оценки этих вероятностей, может быть ошибочным. Например, люди могут оценивать вероятность того, что событие произойдет в конкретном месте, исходя из того, насколько это место напоминает другие места, где обычно происходят подобные событияa. Наличие недавних живых воспоминаний о событии также подталкивает людей к переоценке его вероятности. Было замечено, что люди часто переоценивают возможность событий, которые могут произойти с низкой вероятностью, и, наоборот, недооценивают те события, которые могут произойти с высокой вероятностью. Люди заметно больше боятся, находясь в самолете, чем когда сидят в автомобиле (тогда как риск автомобильной аварии со смертельным исходом значительно выше). Аналогичным образом, редко происходящие стихийные бедствия, такие как цунами, порождают больше беспокойства, чем более частые штормовые волныb. Источники: Patt and Schroter 2008. a. Tversky and Kahneman 1974. b. Kahneman and Tversky 1979.