* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Ускорение инноваций и распространение технологии 305 Государственные программы, стратегии и общественные институты – двигатели инновации и ускорители ее распространения Инновация является результатом действия сложной системы, опирающейся на инди видуальные способности многочисленных акторов, начиная от правительств, универ ситетов и исследовательских институтов и кончая бизнесами, потребителями и не коммерческими организациями. Укрепле ние потенциала всей этой разнообразной совокупности акторов и того, как они вза имодействуют между собой, представляет собой трудную задачу, однако решать ее необходимо, поскольку она имеет отноше ние и к проблемам развития, и изменению климата. В табл. 7.2 представлены ключевые приоритеты политики содействия иннова циям в странах с разными уровнями дохода. Навыки и знания – вот основные опоры построения экономики, благоприятствую щей климату. Базовое образование обеспе чивает фундамент процесса освоения любой технологии и снижает экономическое не равенство, но не менее важную роль играет также и наличие достаточного количества квалифицированных инженеров и ученых. Инженеры, которых особенно не хватает в странах с низким доходом, важны для адап тации технологий к специфическим местным условиям и играют принципиально важную роль в деле устранения последствия стихий ных бедствий и последующего восстановле ния (рис. 7.7). Чрезвычайно яркий пример тому демонстрирует Бангладеш, которая особенно подвержена воздействию урага нов и подъемов уровня моря: в университе тах страны по инженерным специальностям в 2006 году обучалось всего лишь 0,04 про цента населения по сравнению с 0,43 про цента населения в республике Кыргызстан – В С ТА В К А 7.8 стране, очень близкой к Бангладеш по ВВП на душу населения59. Столь же важны на выки в управлении и предпринимательстве. они прокладывают путь для продвижения технических знаний в область практиче ского применения в частном секторе. Что ка сается государственного сектора, то здесь на выки требуются в очень широком диапазоне, включая хозяйственное управление, средства связи, городское планирование и разработку политики в отношении климата. Навыки и знания страна может получать, вкладывая капитал в государственные ин ституты и программы, являющиеся состав ной частью инфраструктуры знаний. Такие учреждения, как университеты, средние школы, институты повышения квалифика ции, научноисследовательские институты и лаборатории, а также технологические служ бы, такие как служба сельскохозяйственного консультирования и бизнесинкубаторы60, способны оказывать поддержку возможно стям частного и государственного секторов в области использования климатически раз умных технологий и при принятии научно обоснованных решений. Еще одним «столпом» построения кли матически разумной экономики является создание стимулов к вложению частного ка питала в климатически разумные техноло гии. Это предполагает не только наличие ре гулятивных стимулов, но и создание дееспо собной среды в сочетании с программами государственной поддержки инновацион ного бизнеса и технологического освоения. Инфраструктура?знаний?–?ключ? к созданию?и?принятию?локальных? систем?по?смягчению?последствий? и адаптации?к?изменению?климата Научноисследовательские институты в развивающихся странах способны по У ? ниверситетам?нужно?превратиться?в?центры?инноваций:?пример?Африки XIX века, работают напрямую с местными общинами, распространяя агротехнические знания. Задача на ближайшее будущее – качественно изменить поставленные перед университетами цели, их функции и структуры. Частью этого процесса являются фундаментальные преобразования учебных планов, методов обучения, мест расположения университетов, отбора студентов и управления университетами. Подготовка студентов в будущем должна становиться в большей степени междисциплинарной, ориентированной на решение взаимосвязанных проблем, которые выходят за рамки традиционных предметных границ. Университет Стелленбош в ЮАР служит блестящим примером того, как следует адаптировать содержание учебных планов к потребностям научно-исследовательских организаций. Это первый в мире университет, который в рамках учебного процесса спроектировал, построил и запустил в космос искусственный микроспутник Земли. Целью данного проекта было накопление опыта использования новых технологий в таких областях, как дистанционное зондирование, управление полетом космического корабля и науки о Земле. В Уганде университет Макерере использует новые подходы к обучению, которые позволяют студентам решать проблемы здравоохранения в своих общинах в ходе практических занятий. Аналогичные подходы к обучению студентов можно использовать и в других технических областях, таких, например, как разработка инфраструктуры и поддержание ее в рабочем состоянии. Источник: Juma, 2008; Land grant colleges (субсидируемые сельскохозяйственные колледжи), https:// www.aplu.org/NetCommunity/ Page.aspx?pid=183; sea grant colleges (субсидируемые колледжи морского хозяйства), http://www.seagrant.noaa.gov/ (просмотрено 31 августа 2009 года). Наибольшая часть донорской помощи, которую оказывают Африке, не нацелена напрямую на пополнение общемировой копилки знаний, используемых в целях долговременного развития. В Африке высшее образование получает в среднем приблизительно 5 процентов населения, тогда как в развитых экономиках – более 50 процентов. Проблема, однако, состоит не только в том, чтобы сделать обучение в африканских университетах более доступным, но и в том, чтобы эти университеты стали двигателями развития. Университеты имеют возможности для более тесных связей с частным сектором, подготовки большего числа выпускников к будущей профессиональной карьере, и привнесения знаний в экономику. Примером здесь могут служить США, где существует давняя традиция выделения грантов на содержание сельскохозяйственных колледжей. Эти колледжи, начиная с