* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
306 Д о К л А Д о м И р о В о м рА з В И Т И И 2 0 1 0 В С ТА В К А 7.9 C ? GIAR:?модель?в?условиях?изменения?климата? просов первостепенной важности, таких как сохранение и улучшение генетических ресурсов, нехватка пресной воды, дефицит микроэлементов в продуктах питания и изменение климата. В 2008 году CGIAR провела независимую проверку своей системы управления, научной работы и сотрудничества. Проверка показала, что научно-исследовательская работа, проведенная CGIAR с момента создания, дала высокий экономический эффект, причем выгоды намного превзошли затраты. Ежегодный доход от использования всего многообразия высокоурожайных и устойчивых к неблагоприятным условиям сельскохозяйственных культур, введенных в практику указанными выше исследовательскими центрами и их региональными партнерами, оценивается суммой, превышающей 10 млрд долл. США, прежде всего за счет основных зерновых культур, таких как пшеница, рис и кукуруза. Исследования в области управления природными ресурсами также принесли значительные результаты и высокую рентабельность инвестиций. Однако величина воздействия, которое оказывают прилагаемые усилия, меняется в зависимости от их географического положения из-за целого ряда факторов, таких как особенность коллективного действия на местах, распространенность услуг или закрепление прав собственности. Проверка 2008 года назвала CGIAR «одним из наиболее успешных в мире партнерств по инновационному развитию» благодаря проведению многофункциональных исследований и широкого круга совместных работ. Однако было отмечено, что CGIAR перестала концентрировать усилия на получении сравнительных преимуществ, а расширяющаяся сфера решаемых ею задач размывает величину оказываемого воздействия. И в то же время волатильность цен на продовольствие, усиление проявления чрезвычайных погодных явлений, растущий спрос на продовольствие и нарастающая угроза истощения природных ресурсов ставят перед CGIAR более острые проблемы, чем прежде. В декабре 2008 года CGIAR приняла новую бизнес-модель. Реформа закрепляет программный подход, при котором работа будет помещать в центр своего внимания ограниченное число стратегических «мегапрограмм» по ключевым проблемам. Реформа также делает акцент на включение в повестку дня и управление теми исследованиями, которые ориентированы на конечный результат, прозрачную отчетность, отлаженное управление и программы, а также на укрепление партнерского сотрудничества. Ожидается, что перемены укрепят CGIAR и позволят этой организации эффективней решать многие комплексные глобальные задачи, в том числе связанные с изменением климата. Но пока что еще рано судить об успехе реформы. Источник: Consultative Group on International Agricultural Research, http://www.cgiar .org/ (просмотрено 5 марта 2009 года); CGIAR Independent Review Panel, 2008; CGIAR Science Council, 2008; World Bank, 2008a. Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям (CGIAR) – стратегический партнер для ее 64 членов из развивающихся и промышленно развитых стран, фондов и международных организаций, включая Всемирный банк. Группа была создана в 1971 году в ответ на широко распространившееся опасение, что многим развивающимся странам угрожает голод. За годы существования эта организация внесла существенный вклад в повышение продуктивности сельского хозяйства путем расширения разнообразия возделываемых культур с улучшенными свойствами и сыграла решающую роль в развертывании так называемой Зеленой революции. Со временем сфера деятельности CGIAR расширилась, включив в себя задачи по разработке стратегий и институциональных вопросов, сохранению биоразнообразия и управлению природными ресурсами, включая запасы промысловых рыб, леса, почвы и воду. CGIAR поддерживает сельскохозяйственные исследования, оказывая помощь пятнадцати научно-исследовательским центрам, независимым институтам с собственным персоналом и структурами управления, главным образом в развивающихся странах, и руководя программами по решению сложных проблем. Такие программы представляют собой исследовательские партнерства с широким участием и независимым управлением, предназначенные для решения глобальных и региональных во- мочь правительствам лучше подготовиться к последствиям изменения климата. В Ин донезии и Таиланде, например, они поль зуются данными, получаемыми со спутни ков НАСА, для мониторинга параметров окружающей среды, влияющих на распро странение малярии в ЮгоВосточной Азии; они также используют изображения, харак теризующие распределение осадков и со стояние растительного покрова61. Научно исследовательские институты могут сотруд ничать с государственными ведомствами и частными подрядчиками в работе по вы явлению и созданию соответствующих технологий, адаптированных к условиям прибрежных районов, их внедрению и под держанию в рабочем состоянии. они мо гут помогать в разработке адаптационных стратегий для фермеров путем сочетания знаний о местных особенностях с научной проверкой альтернативных систем агроле соводства или оказывать помощь в управ лении лесным хозяйством на основе объ единения знаний коренного населения в области охраны лесов с применением наи лучшего – с генетической точки зрения – посадочного материала62. Кроме того, они могут помогать фирмам повышать энерго эффективность используемых технологи ческих процессов путем консультирования, тестирования, диагностики и устранения неполадок, а также профессиональной под готовки персонала. В странах со средним доходом исследова тельские институты также способны решать долгосрочные проблемы смягчения послед ствий. Совершенствование используемых энергетических технологий включает в себя процесс обучения, который может занять десятилетия. Сельское хозяйство и здоровье людей завися от возможностей биотехно логии по созданию новых технологий и от использования климатологии при планиро вании. разработка развитых сетей электро передачи для распределения электроэнергии внутри страны опирается на совершенство вание интегрированных коммуникаций, а также сенсорной и измерительной техники. И все же, после того как в научноиссле довательские учреждения были вложены значительные средства, правительства мно гих стран обнаружили, что вклад этих ор ганизаций в развитие остается минималь ным63. Причины этого следующие: как пра вило, исследования не связаны со спросом, а связи исследовательских институтов, уни верситетов, частного сектора с местными со обществами, в которых они функционируют, остаются слабыми (вставка 7.8)64. Кроме того, университеты во многих развивающихся странах исторически ориентированы на обу чение и мало занимаются исследованиями.