* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

272 Д о к л А Д о М и Р о В о М РА з В и Т и и 2 0 1 0 вающих торговлю квотами на выбросы, угле­ родный рынок, вероятно, будет иметь боль­ шое значение для ускорения и финансовой поддержки необходимой трансформации инвестиционных моделей и образа жизни. Посредством покупки квот в развивающихся странах системы абсолютного ограничения и торговли квотами на выбросы могут фи­ нансировать низкоуглеродные инвестиции в этих странах. Углеродные рынки также дают необходимый импульс для поиска эффектив­ ных решений климатических проблем. заглядывая в будущее, становится ясно, что стабилизация температур потребует глобальных усилий в области смягчения воздействия на климат. В этом случае угле­ род везде в мире будет иметь цену,  во всех странах он станет предметом торговли, на­ логообложения или регулирования. как только эффективная цена на углерод бу­ дет установлена, рыночные силы направят большую часть потребления и инвестици­ онных решений в сторону низкоуглерод­ ных вариантов. При глобальном охвате зна­ чительно сократятся многие из осложнений, влияющие на современный углеродный ры­ нок – дополнительность, утечки, масштаб. Сегодня они имеют колоссальное значение, но, решая эти проблемы, не следует забы­ вать о необходимости плавного перехода к глобальному углеродному рынку. однако некоторые провалы рынка сохранятся, и  правительствам придется вмешиваться, чтобы их корректировать. Решения, способствующие появлению долгосрочных, предсказуемых и адекватных углеродных цен, являются необходимыми для эффективного смягчения последствий, но, как показывает глава 4, недостаточными. Некоторые виды деятельности, такие как ри­ сковые исследования и разработки или по­ вышение энергоэффективности, тормозятся провалами рынка или регулирования; другие, такие как городское планирование, не испы­ тывают прямого влияния цен. лесное хозяй­ ство и сельское хозяйство представляют зна­ чительный дополнительный потенциал для секвестрации и сокращения выбросов в раз­ вивающихся странах, но исключительно по­ лагаться на рыночные стимулы не стоит – эти отрасли слишком сложны и связаны с соци­ альными вопросами. Многие меры по реше­ нию климатических проблем требует допол­ нительного финансового и политического вмешательства – например, для преодоления барьера энергоэффективности необходимо сократить предполагаемые риски, расширить внутренний финансовый рынок и рынок ка­ питала и ускорить распространение экологи­ чески благоприятных технологий. Увеличение масштаба и эффективности углеродных рынков отсутствие непрерывности рынка после 2012 года сегодня является самым значи­ тельным риском для роста углеродного рынка. значительная неопределенность на­ блюдается даже по поводу самого факта су­ ществования международного рынка квот до 2012 года, так как возникают вопросы по поводу характера целей по смягчению последствий, итогового спроса на кредиты, степени связи между различными схемами торговли и роли компенсаций в существу­ ющих и ожидаемых режимах. определение глобальной цели смягчения последствий на 2050 год и промежуточных целей на пути к ней (через Ркик ооН) даст долго­ временные сигналы для ценовой политики и придаст уверенность частному сектору, поскольку важнейшие инвестиционные решения, оказывающие долгосрочное вли­ яние на количество выбросов, принима­ ются на годы вперед. Следующая фаза построения глобаль­ ного углеродного рынка должна перевести развитые страны на путь низкоуглерод­ ного развития и обеспечить финансовые и другие ресурсы, чтобы помочь и развива­ ющимся странам в осуществлении анало­ гичного перехода. одна из основных задач будущего соглашения по вопросам кли­ мата состоит в том, чтобы установить ра­ мочную структуру, поддерживающую эту трансформацию и облегчающую переход к более широкой системе, в которой боль­ шее количество стран будет брать на себя цели по сокращению выбросов. как ука­ зывалось в главе 5, можно наметить план постепенного включения стран в этот про­ цесс, с переходом к более жестким шагам, в зависимости от степени ответственности стран за выбросы и их способности совер­ шать такие шаги. Этапами такого плана могут быть принятие экологически благо­ приятных стратегий (стадия, которой уже достигли многие развивающиеся страны), ограничение роста выбросов и установ­ ление задач по их сокращению. Для под­ держки этого постепенного процесса уже предложены различные модели использо­ вания углеродного финансирования27. Но спрос на международные компенса­ ции со стороны стран Приложения I, ве­ роятно, на некоторое время останется на значительно более низком уровне, чем тот, который может потребоваться для возна­ граждения всех усилий по смягчению по­ следствий в развивающихся странах, при одновременном удержании достаточно высоких цен на углерод. Постановка более значительных целей для стран Приложе­ ния I 28 создаст стимул для большего со­ трудничества с развивающимися странами в увеличении масштаба смягчения послед­ ствий при условии, что этому масштабу будут соответствовать гарантированные компенсационные выплаты. обеспокоенность по поводу эффектив­ ности и результативности МЧР вызвала це­