* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Генерирование финансовых ресурсов, необходимых для смягчения воздействия на климат и адаптации к нему 259 избежать. В ней дается оценка существую щего разрыва между прогнозируемыми потребностями, связанными с финанси рованием смягчения последствий и адап тации, и реально доступными до 2012 года источниками финансирования. В главе рас сматриваются вопросы недостаточной эф фективности существующих инструмен тов финансирования решения климатиче ских проблем и потенциальные источники средств, помимо уже имеющихся (табл. 6.1). В ней также представлены модели повыше ния эффективности существующих схем, особенно Механизма чистого развития, а также модели распределения финансов. При этом акцент все время делается на фи нансовых потребностях развивающихся стран, где одновременно присутствуют про блемы, связанные с эффективностью, ре зультативностью и справедливым подходом. Рисунок 6.1 Ежегодные затраты на смягчение последствий растут в связи со срочностью и определенностью температурных целей Затраты на смягчение последствий (% ВВП) 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1,5°C 2°C 2,5°C 3°C 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 Вероятность достижения цели Источник: Schaeffer and others 2008. Дефицит финансирования Успешная адаптация к климатическим из менениям будет стоить триллионы долларов США. Многое зависит от того, насколько решительными будут глобальные ответные действия, как они будут структурированы, каков будет график осуществления меро приятий, насколько эффективным будет их внедрение, где именно будет осуществляться смягчение последствий и каким образом бу дут привлекаться средства. Расходы будут нести международное сообщество, нацио нальные правительства, местные органы власти, фирмы и домохозяйства. Потребность в финансировании Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭик) в своем четвертом оценочном докладе подсчитала, что стоимость уменьшения выбросов пар никовых газов в глобальном масштабе на 50 процентов может составить от 1 до 3 процентов ВВП2. Большинство ученых по лагают, что это минимально необходимый уровень снижения, чтобы получить реаль ный шанс ограничить глобальное потепле ние рамками двух градусов по сравнению с температурами в доиндустриальный пе риод (см. обзор). однако затраты на смягчение послед ствий весьма чувствительны по отношению к тому, какая стратегия будет избрана. они резко возрастают, если устанавливаются жесткие сроки достижения целей по сокра щению выбросов и подразумевается реши мость в их соблюдении (рис. 6.1). Глобаль ные затраты на смягчение последствий также будут выше, если мир будет отклоняться от пути сокращения выбросов с наименьшими издержками. как подчеркивалось в преды дущих главах, исключение развивающихся стран из начального плана мер, направлен ных на смягчение последствий, значительно повысит затраты на глобальном уровне (со ображение, которое привело к созданию Механизма чистого развития в рамках ки отского протокола). Аналогичным образом, если не принять во внимание все возможно сти для смягчения последствий, то общие за траты существенно возрастут. Также важно различать затраты на смяг чение последствий (дополнительные из держки на проекты по снижению уровня углерода во время их реализации) и допол нительные потребности в инвестициях (по требности в дополнительном финансиро вании, появившиеся в результате проекта). Поскольку многие чистые инвестиции предполагают высокие авансовые капиталь ные расходы, в дальнейшем дающие эконо мию на операционных расходах, то потреб ности в дополнительном финансировании становятся больше, чем было изначально заявлено в моделях проектов по смягчению последствий. Разница может быть троекрат ной (табл. 6.2). Для развивающихся стран с их ограниченными финансовыми воз можностями эти высокие авансовые капи тальные расходы могут стать значительным препятствием для инвестиций в низкоугле родные технологии. Таблица 6.2 отражает как дополнитель ные затраты и связанные с этим финансо вые требования для обеспечения действий по смягчению, необходимых для стабили зации атмосферной концентрации CO2e (то есть суммарного количества всех пар никовых газов, выраженного в эквиваленте диоксида углерода) на уровне 450 частей на миллион (ppm) в течение следующего де сятилетия, так и инвестиции в адаптацию, которые, по оценкам, потребуются в 2030 году. исходя из целевого показателя 450 ppm, затраты на смягчение воздействия на климат в развивающихся странах к 2030 году составят от 140 до 175 млрд долл. США