* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
254 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА з В И Т И И 2 0 1 0 мации до потребителей и до тех, кто принимает решение о приобретении исходных составляющих для произ водства внутри компаний. Возможно, что хорошо продуманные схемы могут создать такие стимулы для различных частей цепочки поставок, которые будут побуждать к размещению их в местах с низким уровнем выбросов. Таким образом, углеродное маркиро вание может стать инструментом, да ющим потребителям возможность до казать свое желание принять участие в борьбе против изменения климата, используя свои покупательские пред почтения. Оборотной стороной схем углерод ного маркирования является то, что они вряд ли будут иметь значитель ное воздействие на экспорт из стран с низким доходом6. Уже появились опасения, что страны с низким дохо дом столкнутся с растущими трудно стями при экспорте в условиях, когда мир будет стеснен климатическими ограничениями, когда будет необхо димо измерять углеродные выбросы и получать сертификаты, чтобы принять участие в торговле, требующей угле родной маркировки товаров. Экспорт из стран с низким доходом обычно за висит от транспортировки на дальние расстояния, а экспортные товары про изводятся в сравнительно небольших фирмах и на маленьких фермах, ко торым трудно участвовать в сложных схемах углеродного маркирования. Существует значительный раз рыв в знаниях, который надо запол нить, учитывая научные исследования структуры углеродных выбросов во всей международной цепи поставок, включающей страны с низком дохо дом. Те немногие исследования, что были проведены, показали, что мо дели выбросов очень сложны, и кроме того эти исследования продемонстри ровали, что географическая близость мест производства и потребления то вара не дает уменьшения выбросов, потому что благоприятные условия для производства могут больше чем просто компенсировать влияние та кого неблагоприятного фактора, как транспорт. Например, произведенные в Кении розы, перевезенные самоле том и проданные в Европе, связаны с существенно меньшими выбросами углерода, чем розы, произведенные в Нидерландах. Система углеродной маркировки и ее применение также должны при нимать во внимание ряд сложных технических проблем 7. Вопервых, использование вторичных данных от производителей в богатых странах для оценки углеродных выбросов произ водителей в странах с низким доходом не может учесть тот факт, что техноло гии, используемые в богатых странах и странах с низким доходом, суще ственно различаются. Второй техниче ский вопрос относится к использова нию факторов выбросов – количество углерода, выброшенного в определен ные моменты процесса производства и во время использования продуктов – и того, как их следует рассчитывать. Третий вопрос заключается в выборе границ системы, который определяет протяженность процессов, включен ных в оценку выбросов парниковых газов. Оценки углеродного следа си стемы, продукта или деятельности также зависят от того, где проведены границы системы. Позитивная повестка дня Другая область, где торговля и кли мат как бы перекрыли друг на друга, относится к передаче технологии. С учетом ограничений, накладывае мых Механизмом чистого развития на типы и масштабы передачи техно логий, необходимых для ограничения растущих выбросов парниковых газов в развивающемся мире (см. главу 6), в качестве одного из путей ускорения передачи таких технологий было пред ложено использовать расширительное толкование правил торговли и инве стирования8. Либерализация торговли экологическими товарами и услугами с самого начала входила в повестку дня Дохийского раунда переговоров ВТО. Все члены ВТО согласны, что либера лизацию торговли экологическими то варами нужно переключить на защиту окружающей среды. Впрочем, добиться удалось немногого. Причиной стали различия в представлениях богатых и развивающихся стран о том, торговлю какими товарами следует либерализо вать и как это делать. Были приложены усилия, в том числе и Всемирным банком9, чтобы продвинуть эти переговоры за счет идентификации безвредных для кли мата товаров и услуг, встречающих сегодня на своем пути тарифные и не тарифные торговые барьеры, и чтобы сделать приоритетным снятие этих барьеров через переговорный меха низм ВТО. Это оказалось сложным делом, потому что члены ВТО еще не согласовали понятие «благоприятный для климата», которое удовлетворяло бы целям климатической политики и одновременно вело к сбалансиро ванному распределению торговых выгод среди странчленов. Две кон кретные области противоречий охва тывают: технологии «двойного назна чения», которые можно использовать для сокращения выбросов и для удо влетворения других потребностей по требителей; и сельскохозяйственные продукты, составляющие весьма дис куссионную часть Дохийских перего воров. Другим редко упоминаемым во просом является значительный потен циал торговли между развивающимися странами (торговля Юг–Юг) в области чистых технологий. Развивающиеся страны традиционно были импорте рами чистых технологий, в то время как страны с высоким доходом были их экспортерами. Однако в результате улучшения инвестиционного климата и наличия огромной потребитель ской базы развивающиеся страны все больше становятся основными игро ками при производстве чистых техно логий10. Ключевым событием на гло бальном рынке ветроэнергетики стало превращение Китая в важного игрока как в производстве, так и в инвестиро вании в дополнительные мощности ве троэнергетики. Другие развивающиеся страны тоже становятся производите лями возобновляемых энергетических технологий. Индийский потенциал по производству солнечных фотоэле ментов вырос в несколько раз за по следние четыре года, а Бразилия про должает лидировать в производстве биотоплива. Эти новые явления при зывают к либерализации двусторон ней торговли чистыми технологиями, которые могут содействовать оживлен