* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Интеграция развития в глобальный климатический режим 245 требования к отчетности для развивающихся стран в соответсвии с существующим режимом минимальны – национальные «уведомления» (в том числе реестр выбросов) представляются редко и не подлежат проверке. В будущем соглашении ИОП для действий развивающихся стран, предпринимаемых в соответствии с вариантом смягчения, основанным на осуществлении политики, вероятно, потребует более строгого подхода. стороны сначала должны рассмотреть, какие действия подлежат измерению и проверке. Некоторые развивающиеся страны придерживаются того мнения, что принцип ИОП должен применяться только к действиям, на которые они получают помощь. Второй вопрос заключается в том, должна ли проверка осуществляться самой страной, международным органом или третьей стороной. В некоторых международных режимах действия сторон проверяются в соответствии с национальными системами, которые должны соответствовать международным директивам. В других случаях представленные странами доклады об осуществляемых действиях рассматривают группы экспертов (так, как это происходит в отношении национальных уведомлений и реестров выбросов, представляемых развитыми странами в рамках РКИК ООН и Киотского протокола). третий вопрос состоит в том, какую использовать систему показателей, независимо от способов проверки. Разумным доводом в пользу варианта, основанного на проведении политики, является то, что он позволяет сторонам осуществлять виды действий, наиболее соответствующие их обстоятельствам и целям развития. Однако такое разнообразие создает проблемы для ИОП, поскольку для оценки и проверки различных видов принимаемых мер (стандарты эффективности, цели по возобновляемой энергии, углеродные сборы) необходимы различные системы показателей. то, как будут структурированы ИОП, следовательно, будет существенным образом зависеть от того, как будут классифицированы действия. В свою очередь, требование, чтобы действия поддавались измерению и проверке, может сильно повлиять на выбор стороной способа классификации этих действий. Все же ограничение типов действий, допустимых в варианте, основанном на проведении политики (например, путем создания «набора», из которого страны выбирают те действия, которые они будут осуществлять), может сделать механизм ИОП более управляемым. Измерение и проверка помощи, оказываемой развитыми странами, тоже будет в значительной степени зависеть от конкретных типов и механизмов поддержки. Если по новому соглашению будет преусмотрена помощь, оказываемая по каналам двусторонних соглашений, будут необходимы крите- рии для определения того, какие из них являются «климатическими», и какие – «новыми и дополнительными». Как правило, помощь, оказываемая на основе многостороннего инструмента, такого как международный углеродный сбор, или международный рынок квот на выбросы, легче поддается проверке. способность развивающихся стран разработать и эффективно осуществить действия, направленные на смягчение воздействия на климат, отчасти зависит от адекватной и предсказуемой поддержки со стороны международного сообщества. В основном помощь заключается в финансировании, передачи технологий и создании потенциала. Эти сферы помощи могут включать анализ потенциалов осуществления мер по смягчению для выявления возможностей сокращения выбросов парниковых газов с минимальными издержками и максимальными попутными выгодами, разработку и реализацию стратегий смягчения последствий выбросов парниковых газов, распространение и внедрение наилучших доступных технологий, а также измерение и проверку результатов осуществляемых мер по смягчению воздействия на климат и связанных с этим выгод для устойчивого развития. Для осуществления адекватной помощи потребуется целый ряд механизмов для генерации и передачи общественных ресурсов, при этом эти ресурсы должны привлекаться таким образом, чтобы побуждать к участию в помощи частные инвестиции, которые при любых сценариях будут составлять большую часть потоков средств при переходе на низкоуглеродную экономику (см. главу 6). Климатический режим имеет две основные формы помощи – общественное финансирование и рыночные механизмы, – и масштабы вовлечения обеих должны быть существенно увеличены в будущем соглашении. Поддержка, оказываемая развивающимся странам в осуществлении мер по смягчению воздействия на климат Общественные финансы Новые многосторонние усилия должны способствовать увеличению масштаба общественного финансирования для поддержки развивающихся стран. среди ключевых вопросов – источники финансирования, критерии финансирования, инструменты финансирования, связи с частными финансовыми ресурсами, а также администрирование и управление любыми новыми механизмами финансирования (они подробно рассмотрены в главе 6). В данном разделе освещаются лишь некоторые новые решения.