
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
242 Д О К л а Д О М И Р О В О М Ра з В И т И И 2 0 1 0 Многовариантные подходы способствуют эффективности и справедливости В С та В к а 5.3 Проведенное недавно моделирование Объединенного научно-исследовательского института глобального изменения климата при Институте им. Бателле, осуществленное совместно с Центром Пью по глобальному изменению климата, показало, что приницпы «интегрированного многовариантного» подхода к борьбе с изменением климата, в рамках которого развитые страны обязуются соблюдать установленные нормы выбросов в масштабах всей экономики, а развивающиеся страны проводят политику, не имеющую четких показателей, может к середине столетия привести к глобальным сокращениям выбросов парниковых газов, позволяющим выйти на концентрацию парниковых газов в атмосфере на уровне 450 ppm СО2 к 2100 га. По сценариям всемирной стратегии, развитые регионы должны к 2020 году сократить свои выбросы на 20 процентов ниже уровня 2005 года и на 80 процентов к 2050 году, а развивающиеся регионы принять ряд стратегических мер в секторах энергетики, транспорта, промышленности и строительства, например, в отношении интенсивности использования углеродных ресурсов, принять стандарты энергоэффективности и установить цели, связанные с возобновляемыми источниками энергии. Конкретные стратегии и их безотлагательность варьируются в зависимости от регионов развивающихся стран. «Кредитование в зависимости от проводимой политики» предоставляет развивающимся регионам рыночные кредиты в целях снижения производимых ими выбросов парниковых газов (начиная с 50 процентов к 2020 году и до нуля к 2050 году). Согласно проведенным исследованиям, глобальное сокращение выбросов к 2050 году будет почти столь же значительным, как и при идеализируемом «эффективном» пути сокращения в направлении к 450 ppm, при котором полноценная международная торговля квотами на выбросы достигает сокращения выбросов там и тогда, где и когда они дешевле всего обходятся. В глобальном масштабе расходы к 2050 году будут выше, чем в эффективном случае, что подчеркивает важность перехода к полному сокращению выбросов и созданию всеохватывающей международной торговли к середине столетия. Но даже при таких потерях в эффективности затраты остаются ниже 2 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП) к 2050 году. Более того, подход, основанный на кредитовании в зависимости от проводимой политики, перераспределяет расходы во всем мире так, что расходы развивающихся стран в виде доли от ВВП значительно снижаются. В первые несколько лет доходы от продажи кредитов на сокращение выбросов превысит внутренние расходы на смягчение воздействия на климат в некоторых развивающихся регионах, давая чистый экономический выигрыш. Источник: Calvin and others 2009. а. Данная модель не рассматривает отдельно глобальное повышение температуры. Тем не менее, 450 ppm CO2 соответствуют концентрации около 550 ppm CO2e (единица измерения всех парниковых газов, а не только CO2), поэтому возможно увеличение температуры примерно на 3°C. На момент подготовки настоящего доклада в печать, концентрация не была равна 450 ppm CO2e, что соответствует 40–50-процентной вероятности того, что глобальное потепление составит менее 2°C. Результаты недавнего моделирования таких гибридных систем показывают, что многовариантные подходы способствуют повышению экологической эффективности и укреплению справедливой экологической политики, а некоторые потери в действенности вполне компенсируются за счет участия более широкого круга стран в коллективном проведении политики, способной привести к сокращению концентрации парниковых газов до 450 частей на млн (ppm) CO2 или 550 ppm CO2e (вставка 5.3). Другая модель также убедительно показывает, что многовариантная система может быть очень эффективной, если она обеспечивает некоторую определенность относительно сроков, когда страна может принять обязывающее соглашение16. Это фактически уменьшает для любой страны расходы по принятию обязывающего соглашения в будущем, поскольку соглашение действительно на протяжении длительного периода времени, и инвесторы смогут учесть возможные изменения мер политики при принятии инвестиционных решений, такой процесс сокращает объем обесценивающихся активов и затратных технологий по улавливанию выбросов, с которыми иначе страна должна была бы столкнуться. В дополнение к путям смягчения воздействия на климат, всеобъемлющее соглашение должно включать: • • Многопрофильные действия по помощи в вопросах технологии, финансов и поддержка в создании самостоятельного потенциала в развивающихся странах средства измерения, регистрации и проверки принимаемых мер по смягчению воздействия на климат и поддержка направленных на это действий в развивающихся странах в соответствии с Балийским планом действий. Как показано в главе 4, если и дальше откладывать участие развивающихся стран, то практически невозможно удержать глобальное повышение температуры в пределах 2°с. Напротив, многовариантная система не только допускает немедленные действия, но и облегчает использование беспроигрышных вариантов. И модели, и обсуждаемые здесь подходы предполагают, что многовариантные подходы и дальновидная предсказуемая политика, являются ценными подходами при согласовании необходимости срочных действий и представляет собой приоритетную задачу, которую необходимо решить в интересах развития и сокращения бедности. Вариант смягчения воздействия на климат, основанный на осуществлении политики • Программу адаптации для оказания помощи уязвимым странам, включая планирование и осуществление адаптации; Для осознания и содействия усилиям развивающихся стран, направленным на смягчение воздействия на климат, требуется введение в климатический режим нового элемента, а именно новой категории дей-