* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ГлаВа 5 Интеграция развития в глобальный климатический режим последние два десятилетия мы стали свидетелями создания и эволюции глобального климатического режима, главными опорами которого стали Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) и Киотский протокол (вставка 5.1). В Киото для развитых стран были приняты обязательные международные ограничения на выброс парниковых газов. В соответствии с Киотским протоколом был создан углеродный рынок для привлечения частных инвестиций и снижения затрат на сокращение выбросов. И это побудило страны к разработке национальных стратегий в области изменения климата. Но существующий глобальный климатический режим имеет серьезные ограничения. Он не смог существенно сократить выбросы парниковых газов, которые со времени Киотских переговоров увеличились на 25 процентов1. Развивающимся странам оказывается весьма ограниченная помощь. Механизм чистого развития (МчР), являющийся частью этого режима, до настоящего времени мало влиял на общенациональные стратегии развития (см. главу 6 о сильных и слабых сторонах МчР). Глобальный экологический фонд инвестировал 2,7 млрд долл. сШа в  климатические проекты2, что намного меньше необходимой суммы. Глобальный климатический режим до настоящего времени не В смог побудить страны ни к сотрудничеству в области научных исследований и разработок, ни к мобилизации достаточных финансовых ресурсов для передачи и внедрения технологий, необходимых для низкоуглеродного развития (см. главу 7). Если не считать призывов к бедным странам разрабатывать Национальные программы адаптационных действий, то он оказывает лишь незначительную конкретную поддержку усилиям по адаптации. что касается деятельности адаптационного фонда, которая разворачивается очень медленно, то она сильно отстает от предполагаемых потребностей (см. главу 6). В 2007 году в рамках Балийского плана действий были начаты переговоры в целях достижения «согласованного решения» во время 15-й сессии РКИК ООН в Копенгагене в 2009 году. Эти переговоры предоставляют возможность укрепить климатический режим и устранить его недостатки. Создание климатического режима: преодоление противоречий между климатом и развитием3 Ключевые идеи Для решения глобальной проблемы такого масштаба, как изменение климата, нужна международная координация. Вместе с тем осуществление мероприятий зависит от действий в каждой стране. Таким образом, эффективный глобальный климатический режим должен включать в себя решение задач в области развития и тем самым преодолеть противоречие между охраной окружающей среды и обеспечением справедливости. Многовариантная система действий в отношении климата, предусматривающая разные цели и политические меры для развитых и развивающихся стран, может стать одним из путей движения вперед; такая система потребует процесса определения и измерения успешности действий. Международный климатический режим также должен способствовать включению задач в области адаптации в проблематику развития. Если мы действительно хотим решить проблему изменения климата, то мы неизбежно должны рассматривать вопросы развития и изменение климата в тесной взаимосвязи. Климатическая проблема вытекает из взаимосвязанной эволюции роста экономики и объемов выбросов парниковых газов. Поэтому эффективный режим должен обеспечить стимулы для пересмотра траектории индустриализации и разорвать связь между развитием и выбросами углерода. Однако, по этическим и практическим соображениям, этот пересмотр должен учитывать надежды на развитие и должен привести к созданию справедливого климатического режима. До недавнего времени климатические изменения не воспринимались как возможность переосмысления индустриального развития. споры о климате велись в  отрыве от принятия важнейших реше-